“戴市場(chǎng)的帽子、拿政府的鞭子、收企業(yè)的票子、供官員兼職的位子，通過(guò)形形色色的手續(xù)、關(guān)卡、資質(zhì)、認(rèn)證�！边@是媒體對(duì)“紅頂中介”的形象描述。

　　隨著簡(jiǎn)政放權(quán)的日趨深入，政府部門行政審批的門檻越來(lái)越低。但諸如評(píng)估、鑒證、意見(jiàn)書、技術(shù)性檢查等第三方中介，卻有增無(wú)減，形成了行政審批之外的又一道高高門檻。

　　1月14日，中共中央政治局常委、國(guó)務(wù)院總理、黨組書記李克強(qiáng)主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院黨組會(huì)議，學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在十八屆中央紀(jì)委五次全會(huì)上的重要講話精神，部署進(jìn)一步推進(jìn)政府系統(tǒng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，繼續(xù)深入推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變，大幅減少投資項(xiàng)目前置審批，取消全部非行政許可審批事項(xiàng)，消除行政審批“灰色地帶”，整治“紅頂中介”，加快建立權(quán)力清單、責(zé)任清單和負(fù)面清單，著力鏟除滋生腐敗土壤。

　　按理說(shuō)，介于政府、企業(yè)和個(gè)人之間的中介組織，肩負(fù)著政府的重托和社會(huì)的希冀，理應(yīng)成為獨(dú)立超脫、公平公正和值得信任的市場(chǎng)監(jiān)管者。但由于權(quán)力的介入和利益的牽扯，一些中介機(jī)構(gòu)和社會(huì)團(tuán)體卻被異化為尾大不掉的“二政府”和掠取暴利的工具。在這些中介機(jī)構(gòu)的前面冠以“紅頂”稱謂，就在于其與官場(chǎng)和權(quán)力有著剪不斷理還亂的隱秘聯(lián)系。

　　“紅頂中介”，說(shuō)白了不過(guò)是由具有審批權(quán)限的政府部門迫于下放行政審批權(quán)力的改革壓力而實(shí)施的應(yīng)變“對(duì)策”，是由此衍生出來(lái)的社會(huì)怪胎。盡管其常常被打上五花八門的遮羞布，但卻難掩其顧戀既得利益、“肥水不流外人田”的“司馬昭之心”。

　　比如讓由政府部門“變身”而設(shè)的協(xié)會(huì)繼續(xù)享有審批權(quán)；政府主管部門將部分職能隱藏或委派于中介協(xié)會(huì)從中漁利；讓政府部門官員退休兼職協(xié)會(huì)領(lǐng)導(dǎo)“發(fā)揮余熱”等等。其牟利手段多輔以“聯(lián)辦”、“分紅”、“納貢”等收費(fèi)名義。其實(shí)質(zhì)是假放權(quán)，真放水、牟橫財(cái)。

　　“紅頂中介”的存在，擾亂市場(chǎng)秩序，誤導(dǎo)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，滋生腐敗溫床，讓政府簡(jiǎn)政放權(quán)為企業(yè)減負(fù)添力的改革目標(biāo)受阻，其危害不容小覷。“紅頂中介”讓簡(jiǎn)政放權(quán)的通道遭遇人為“棚架”和“腸梗阻”，不僅稀釋和蠶食著行政審批制度改革的紅利，也讓政府的公信力、執(zhí)行力和美譽(yù)度嚴(yán)重受挫，已經(jīng)成為新的腐敗領(lǐng)域。

　　整治“紅頂中介”乃大勢(shì)所趨，人心所向。鏟除這一社會(huì)毒瘤，需要加強(qiáng)對(duì)簡(jiǎn)政放權(quán)后政府職能的再梳理、重洗牌，切實(shí)規(guī)范部門事權(quán)，強(qiáng)化資源配置監(jiān)管，消弭行政審批“灰色地帶”；創(chuàng)立“中介超市”，建立公平、簡(jiǎn)捷、高效的企業(yè)服務(wù)保障體系；對(duì)借簡(jiǎn)政放權(quán)之機(jī)攬權(quán)牟利的行為，更需依法追究，嚴(yán)懲不貸。張玉勝