2014年李克強(qiáng)總理主持召開了40次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議。人民網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，這40次會(huì)議的重點(diǎn)問題是改善民生、簡政放權(quán)和構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，分別在議題中出現(xiàn)了26次、23次和10次，其中簡政放權(quán)目標(biāo)任務(wù)超額完成。

　　焦點(diǎn)一：改善民生

　　“給最貧困的老百姓辦事還‘談價(jià)’，良心上不忍啊！”

　　“讓千家萬戶受惠才是真‘政績’！”

　　“我們既然決定修法，就要從保障人民的生命健康安全出發(fā)，對(duì)那些喪盡天良、蓄意害人的違法犯罪分子，要通過修法，給予他們最嚴(yán)厲的處罰！”

　　“霧霾現(xiàn)在成了網(wǎng)上出現(xiàn)頻率最高的詞，已成為民生改善的當(dāng)務(wù)之急。這個(gè)問題，政府決不能回避�！�

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　　2014年，在國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上，以改善民生為目標(biāo)的議題至少出現(xiàn)26次，位居各類議題之首。

　　棚戶區(qū)改造、“呼吸保衛(wèi)戰(zhàn)”、發(fā)展大眾體育、促進(jìn)全民健身，提高養(yǎng)老金水平，發(fā)展慈善事業(yè)、改善殘疾人民生措施，促進(jìn)貧困兒童發(fā)展……常務(wù)會(huì)議上的這些議題關(guān)乎老百姓的切身利益，也一再被強(qiáng)調(diào)。

　　“本屆政府切切實(shí)實(shí)地體現(xiàn)了以人為本，關(guān)注民生�！� 國家行政學(xué)院經(jīng)濟(jì)學(xué)部主任張占斌認(rèn)為，“過去我們?cè)诮ㄔO(shè)中有一些薄弱環(huán)節(jié)，這26次講民生，其中包括消‘盲區(qū)’、兜‘底線’、補(bǔ)‘短板’，給社會(huì)安上一個(gè)安全閥，讓每一位人民共享發(fā)展成果與改革紅利�！�

　　這一切也印證了新一屆領(lǐng)導(dǎo)集體上任之始的承諾�！叭嗣駥�(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)，”張占斌說。

　　焦點(diǎn)二：簡政放權(quán)

　　2014年是深改元年，簡政放權(quán)是“剪刀手”李克強(qiáng)總理發(fā)力的重點(diǎn)。“簡政放權(quán)不是圍繞權(quán)力增一點(diǎn)還是減一點(diǎn)的問題，而根本在于轉(zhuǎn)變政府職能，對(duì)政府權(quán)力做出重構(gòu)安排，實(shí)現(xiàn)政府的自我革命。是刻不容緩的任務(wù)，是必須攻克的堡壘�！眹�家行政學(xué)院教授許耀桐表示，“它有利于加快市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的健全完善，有利于加快社會(huì)和基層組織的發(fā)育和成長，有利于加快政府自身改革�！�

　　2014年3月5日，李克強(qiáng)總理在作政府工作報(bào)告時(shí)表示，本屆政府要將加快轉(zhuǎn)變職能、簡政放權(quán)作為開門第一件大事，承諾今年要再取消和下放200余項(xiàng)行政審批事項(xiàng)。

　　“我跟你們‘交個(gè)底’，這個(gè)任務(wù)難度很大，但必須完成！我們必須要充分依靠市場(chǎng)力量、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)造的潛力。希望我們的一些同志，不要貪戀手里那點(diǎn)小小的權(quán)力，阻礙政府工作的大目標(biāo)，那樣做得不償失。” 2014年3月19日，兩會(huì)剛剛結(jié)束，李克強(qiáng)就主持召開國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，確定《政府工作報(bào)告》重點(diǎn)工作部門分工時(shí)，他態(tài)度堅(jiān)定地說。

　　目標(biāo)確定，雷厲風(fēng)行。根據(jù)人民網(wǎng)記者梳理觀察，2014年40次國務(wù)院常務(wù)會(huì)議，至少23次提及簡政放權(quán)。從大幅下放取消行政審批事項(xiàng)，列出權(quán)責(zé)法定的“三大清單”，到金融、鐵路等領(lǐng)域向民間資本開放，放寬公司注冊(cè)資本登記條件；從政府對(duì)企業(yè)投資“多設(shè)路標(biāo)，少設(shè)路障”，到一批企業(yè)投資的“玻璃門”、“彈簧門”、“旋轉(zhuǎn)門”被破除，企業(yè)投資自主權(quán)正不斷提高，改革紅利不斷釋放。記者梳理還發(fā)現(xiàn)，一年間，國務(wù)院取消和下放行政審批事項(xiàng)317項(xiàng)，年初承諾超額完成。

　　焦點(diǎn)三：開放型經(jīng)濟(jì)新體制

　　專家們表示，2015年將會(huì)是一個(gè) “構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”的發(fā)力之年，這一命題也將被置于極為重要的位置上。隨著“一帶一路”的理念變?yōu)楝F(xiàn)實(shí)，上海自貿(mào)區(qū)模式逐步得到推廣，政策利好不斷推行，構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制不僅對(duì)于進(jìn)一步釋放改革紅利意義十分重大，也將為中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供嶄新舞臺(tái)，在國際開放新格局下提升中國的話語權(quán)。

　　事實(shí)上，如果說“簡政放權(quán)”是2014年政府工作的“先手棋”，那么，“構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制”則是國務(wù)院打好的一場(chǎng)“主動(dòng)仗”。

　　李克強(qiáng)總理2014年3月5日在十二屆全國人大二次會(huì)議上作政府工作報(bào)告時(shí)說，今年要開創(chuàng)高水平對(duì)外開放新局面。構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，推動(dòng)新一輪對(duì)外開放，倒逼深層次改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快培育國際競(jìng)爭新優(yōu)勢(shì)。

　　從支持外貿(mào)穩(wěn)定增長，到完善出口退稅機(jī)制；從部署推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，加快完善負(fù)面清單，到自貿(mào)區(qū)以一變四，“試驗(yàn)田”四地推開，不斷深化，不斷擴(kuò)展，層層遞進(jìn)，多點(diǎn)開花……人民網(wǎng)記者梳理發(fā)現(xiàn)，2014年國務(wù)院常務(wù)會(huì)議10余次聚焦構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制，僅12月一個(gè)月內(nèi)便有兩次會(huì)議關(guān)于促進(jìn)外貿(mào)發(fā)展和提升對(duì)外開放水平。

　　張占斌表示，在當(dāng)前的世界格局中，中國如果不加大開放的力度，將在新一輪的世界經(jīng)濟(jì)格局調(diào)整中面臨被動(dòng)局面。

　　“以上海自貿(mào)區(qū)為代表的新一輪對(duì)外開放除了直接帶來的對(duì)外貿(mào)體制的改革壓力外，這種‘高端開放’，還將帶來對(duì)我國經(jīng)濟(jì)體制的改革動(dòng)力�！� 國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院常修澤教授表示。