流花湖公園內(nèi)“白宮”唐苑酒家今年關(guān)停，而后將改造成廣州首個(gè)園林博物院 羊城晚報(bào)記者 宋金峪

　　《廣州市公園條例》（以下簡稱條例）近日獲市人大常委會(huì)會(huì)議全票表決通過，有望于今年正式實(shí)施。與以往審議稿相比，本次條例的三審稿以及最終表決稿，在一些關(guān)鍵部分都作出較大改動(dòng)。但在條文背后，留給公眾包括公園管理方的疑問仍有不少。昨日，廣州市園林局就一系列焦點(diǎn)問題向羊城晚報(bào)記者作出回應(yīng)。

　　坊間

　　困惑

　　放生是善事為何要禁止？

　　權(quán)威

　　釋疑

　　“善行”容易破壞生態(tài)平衡

　　喜歡放生的市民要注意了，以后到公園放生可能要被罰款。根據(jù)近日獲市人大常委會(huì)會(huì)議表決通過的《廣州市公園條例》，未經(jīng)公園管理機(jī)構(gòu)允許，不得放生動(dòng)物或者移植園外植物，違者將處以十元以上五十元以下罰款。之前一系列的審議稿對(duì)公園放生也有要求，但只是規(guī)定不得在非指定區(qū)域放生動(dòng)物或移植外來植物，三審稿之后該規(guī)定則變成了囊括公園里的所有范圍。

　　消息一出，不少街坊議論紛紛。“放生是善事啊，怎么不讓人放了？”家住荔灣區(qū)的洪姨不時(shí)會(huì)到附近荔灣湖公園放生一些泥鰍和烏龜，她對(duì)于新增的規(guī)定相當(dāng)不理解。在元旦假期，記者也走訪了市內(nèi)部分公園，�？吹接惺忻竦焦珗@湖邊放生。在流花湖公園，一名保安告訴記者，來公園放生的游客非常多，大部分人都是放生一些小魚和烏龜，公園也沒有明文規(guī)定不允許放生。

　　但事實(shí)上，被眾多市民認(rèn)為是善事的放生行為，并不見得一定是好事，尤其是在公園里。全國水生野生動(dòng)物保護(hù)分會(huì)辦公室主任王志祥就坦言，市民隨意在公園里放生對(duì)生態(tài)環(huán)境“影響非常大”，其中表現(xiàn)最為突出的是放生外來物種，“很多老百姓不懂放生的專業(yè)知識(shí)，一不小心就放生了一些外來物種，很容易導(dǎo)致本地物種滅絕，光是這一塊的生態(tài)恢復(fù)治理，政府每年就要投幾個(gè)億”。

　　廣州市野生動(dòng)物保護(hù)辦相關(guān)人士表示，廣州市民放生的野生動(dòng)物主要集中在鳥類和龜類這兩大類，鳥類最常被放生的是麻雀，而龜類則包括山龜、巴西龜。王志祥說，除了巴西龜之外，鱷龜也是很多市民喜歡放生的動(dòng)物，但是這些外來物種一旦放生到水里，會(huì)對(duì)公園生態(tài)造成很大影響，甚至?xí)�有外來物種入侵以及引起動(dòng)物疫病傳播的風(fēng)險(xiǎn)。

　　坊間

　　困惑

　　條例一出會(huì)所賓館馬上關(guān)？

　　權(quán)威

　　釋疑

　　不屬高檔行列到期再收回

　　此前的二次審議稿中規(guī)定,公園內(nèi)的高檔會(huì)所、賓館、酒店等與公園功能無關(guān)的商業(yè)服務(wù)設(shè)施，條例實(shí)施前已建成的，要求在條例實(shí)施三年內(nèi)拆除或整改。但最終表決稿中卻明確規(guī)定，對(duì)于上述設(shè)施不給緩沖期，要求條例實(shí)施后立即整改、拆除或收回。

　　事實(shí)上，從2013年12月開始，廣州啟動(dòng)了對(duì)市屬公園內(nèi)餐飲店的整治，要求合同到期一家關(guān)一家；合同沒有到期的價(jià)格走“大眾化”路線，嚴(yán)控公款消費(fèi)。因此，諸如流花湖內(nèi)的唐苑酒家（白宮）、南海漁村、綠島西餐廳等高檔餐飲點(diǎn)只需降價(jià)經(jīng)營，便可順利熬到合同期滿。但根據(jù)如今條例，是否意味著這些餐飲點(diǎn)必須馬上改造？此前，有媒體也就此方面問題發(fā)問，這些高檔餐飲點(diǎn)是否不高檔就可以繼續(xù)存在了？比如價(jià)格大眾化一點(diǎn)就算整改？對(duì)此，市人大常委會(huì)法工委相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，“就算價(jià)格大眾化一點(diǎn)也不可以，現(xiàn)有的商業(yè)設(shè)施，它要么轉(zhuǎn)型成為小賣部、餐廳、茶座、咖啡廳等公眾需要的商業(yè)設(shè)施,要么就拆除”。

　　這一項(xiàng)新規(guī)定也讓部分公園一度憂心忡忡。流花湖公園方面在查閱表決稿的相關(guān)內(nèi)容后坦言，倘若條例真的如此，他們也只能遵循，但要把未到合同期的食肆關(guān)停難度較大，需要政府介入。

　　坊間議論紛紛莫衷一是。昨日，廣州市園林局就此向羊城晚報(bào)記者提供了更權(quán)威的解讀。相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，流花湖公園內(nèi)的“南湖漁村”、“綠島西餐廳”已經(jīng)不屬于酒店等與公園功能無關(guān)的高檔商業(yè)設(shè)施，自2014年初以來，流花湖公園內(nèi)的“南海漁村”已經(jīng)降低菜價(jià)，轉(zhuǎn)型為面向廣大市民的大眾化餐飲，因此無須列入立即整改拆除之列。根據(jù)整改計(jì)劃，在原有經(jīng)營合同到期后，南海漁村將縮小占地面積，恢復(fù)為面向大眾的、原勐苑景區(qū)配套的傣白樓餐廳；綠島西餐廳將改建為觀景亭廊。

　　坊間

　　困惑

　　禁忌多多的紀(jì)念性公園有幾個(gè)？

　　權(quán)威

　　釋疑

　　全廣州共有10個(gè)紀(jì)念性公園

　　羊城晚報(bào)記者留意到，針對(duì)紀(jì)念性公園、歷史名園這兩大性質(zhì)的公園，審議稿有不少規(guī)定。例如，不準(zhǔn)帶寵物入園，禁止設(shè)置大型游樂設(shè)施，紀(jì)念性公園的主要紀(jì)念區(qū)域禁止開展健身、娛樂活動(dòng)等等。然而什么是歷史名園、紀(jì)念性公園？廣州有哪些這樣的公園場所？無論是在條例還是以往資料中，從未清晰過。

　　有一名曾研究廣州紀(jì)念公園和歷史名園的學(xué)者向羊城晚報(bào)記者感慨，他之前也想找這樣的數(shù)據(jù)寫論文，但翻遍資料怎么也找不到，后來只好自己慢慢去統(tǒng)計(jì)。

　　廣州市園林局昨日終于就此作出明確回應(yīng)：目前廣州市共有239個(gè)公園，其中紀(jì)念性公園有黃花崗公園、中山紀(jì)念堂、十九路軍陵園、廣州起義烈士陵園、林則徐紀(jì)念園、黃埔古港公園、彭加木公園、三元里抗英斗爭紀(jì)念公園、東征烈士墓園、星海公園等10個(gè)；歷史名園有番禺的余蔭山房及黃埔的南海神廟。

　　那么這是否意味著，未來出臺(tái)的廣州市公園條例將按上述公園的劃分進(jìn)行管理？未必！廣州市園林局同時(shí)強(qiáng)調(diào)，目前國家住建部正在組織修訂《城市綠地分類標(biāo)準(zhǔn)》，市園林部門也正在對(duì)全市239個(gè)公園的基礎(chǔ)信息進(jìn)行核查，將在《廣州市公園條例》出臺(tái)后，對(duì)原有公園目錄和分類進(jìn)行重新梳理。

　　坊間

　　困惑

　　多數(shù)大型游樂設(shè)施都得拆掉？

　　權(quán)威

　　釋疑

　　只限于紀(jì)念性公園歷史名園

　　三審稿曾規(guī)定，除兒童公園和游樂公園，其他公園禁止新建大型游樂設(shè)施，其中歷史名園、紀(jì)念性公園禁止設(shè)置游樂設(shè)施。最終的表決稿，除了禁止新建，還禁止改建。條例實(shí)施前已設(shè)置的，要限期拆除。否則，由園林部門沒收違法所得，并處以3萬-10萬元罰款。

　　這是否意味著，除兒童公園和游樂公園之外，廣州其余所有公園的已建大型游樂設(shè)施都得拆掉？對(duì)此，廣州市園林局方面明確表示，歷史名園、紀(jì)念性公園內(nèi)已經(jīng)設(shè)置游樂設(shè)施的，在條例實(shí)施后應(yīng)當(dāng)立即停止使用并限期拆除。其他公園現(xiàn)有的大型游樂設(shè)施經(jīng)相關(guān)部門檢驗(yàn)合格的仍將保留使用。但存在嚴(yán)重事故隱患，無改造、維修價(jià)值，或者超過安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定使用年限的大型游樂設(shè)施，公園管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以報(bào)廢，并向原登記的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門辦理注銷后盡快拆除。