董志龍先生演講

　　央廣網北京12月30日消息（記者 于聞）《財富中國》新書首發(fā)式暨新常態(tài)財富與資本對話論壇于12月28日在人民大會堂新聞廳隆重舉行，論壇就國企改革、金融改革、保障體系改革等新常態(tài)財富與資本話題展開專家辯論，著名經濟學家、中國經濟論壇創(chuàng)始人、中國資本論壇秘書長、《財富中國》作者董志龍在主旨演講中闡述以下觀點。

　　國企改革讓富與民

　　董志龍先生認為，蓬蓬勃勃日新月異的民營經濟的發(fā)展，一方面極大地改善了社會經濟環(huán)境與經濟結構，一方面也促進了國有企業(yè)改革。國企開始由政府行政機關的附屬向市場主體轉變。時任國資委主任的李融榮在接受媒體采訪談到國企改造時指出：國企改革大體經歷了三個階段，第一階段是從改革開放初期到十四屆三中全會，大體用了15年的時間。主要是通過擴權讓利、實施承包經營責任制，把國有企業(yè)引入市場，實際上還沒有真正進入市場，我把它比喻成比賽前的熱身。第二階段是從這以后到2003年以前，大體用了10年時間。這一時期國有企業(yè)開始進入市場，按照市場規(guī)則參與競爭，我把它比喻成預賽。一賽就賽出問題來了，針對暴露出來的問題，開展制度創(chuàng)新和結構調整，以適應真正的市場競爭環(huán)境。第三階段是2003年以后。這一階段是國有經濟真正開始參加正賽，國有企業(yè)按照市場規(guī)則，與其他所有制性質的企業(yè)一同參與公平競爭，享受同等的市場待遇。

　　國企改革是一個國退民進，讓利與民的過程。所經歷的是改革的陣痛。據相關統(tǒng)計，當時的國企下崗人員總數最高峰曾高達3000萬。諸多國企經歷了改組、聯合、兼并、租賃、承包經營和股份合作制、出售等形式放開搞活國有中小企業(yè)，有些國企還經歷了關停并轉的痛苦過程。

　　董志龍指出，改革開放以前，國有經濟遍布各個行業(yè)、各個領域。1978年，國有工業(yè)企業(yè)資產總額占全部工業(yè)企業(yè)資產總額的92%。改革開放以后，個體、私營經濟分布領域不斷拓寬，外資企業(yè)逐步進入，多種所有制經濟并存的局面開始形成。為了扭轉國企全面虧損的被動局面，許多國企開始在兼并重組以及出售中變?yōu)槊駹I企業(yè)，民營兼并國企的案例數不勝數。僅1998年至2007年的十年間，全國國有及國有控股工業(yè)企業(yè)戶數就從6.5萬戶降到2.1萬戶，減少了三分之一還多。而減少的這部分國企，絕大部分轉為民營企業(yè)。而轉讓的代價則微乎其微，有的國企幾乎零代價轉讓。由此，我們可以看出，國家的讓利與民政策實實在在地壯大了民營企業(yè)規(guī)模，播下了財富的種子，為社會經濟的飛速增長打下了基礎。據《2006年中國第七次私營企業(yè)抽樣調查數據分析綜合報告》（2007），現有全部465萬戶私有企業(yè)中，94萬戶企業(yè)是由改制、收購原國有、集體企業(yè)而發(fā)展而來，占全部私企的20.3%。據分析，私營企業(yè)近7萬億實有資本中，來自原國有、集體企業(yè)的資產至少占1/3，而且是在資產評估中被大大低估的、廉價獲得的“干貨”。

董志龍先生演講引起與會人士關注

董志龍先生縱論財富新常態(tài)與資本

　　客觀地說，由計劃經濟體制向市場經濟體制的轉變是一個艱難的過程。民營經濟的蓬勃發(fā)展與國企的全面虧損則是國企改革的深層動因。而對于一個經濟體來說，單一的所有制形式與計劃經濟是不具備市場競爭力的，民營企業(yè)的壯大，一方面改變了社會經濟結構，一方面也為國企改革提供了出路，也為缺少競爭的經濟環(huán)境增添了競爭要素。

　　有了競爭，才有活力；有了競爭，經濟發(fā)展才會更為健康。民營經濟的成長本身就是競爭的結果，民營企業(yè)頑強的生命力不但穩(wěn)定了改革中的社會經濟環(huán)境，也競爭出一片成長的天空。由此，民營經濟與國有經濟同步共舞，財富蛋糕越來越大。民營經濟是民生經濟、富民經濟，是實現中國夢的重要力量。就目前來看，民營經濟的發(fā)展環(huán)境尤其是政策環(huán)境仍有諸多改善空間。一要正確處理政府與市場的關系；二要進一步加快金融體制改革；三要增強民營企業(yè)自主創(chuàng)新能力；四要進一步加大“民間投資36條”實施細則貫徹落實力度，不斷擴大民間投資比重。

　　回顧改革之初的1980年，全國民營工業(yè)企業(yè)僅7萬家左右，民營工業(yè)產值僅約為25億元；至2012年已突破1000萬家，總產值約31萬多億，民營經濟在GDP中的比重超過60％。

　　分析這組數字，了解改革的足跡，我們不難得出一個結論，國企轉制，國退民進為民間資本的積累以及民營企業(yè)的壯大起到了決定性作用。我們甚至可以更確切地說，國企改革創(chuàng)造了民營企業(yè)登臺表演的大舞臺，有力地推動了民營經濟的發(fā)展。并在社會財富積累中，留下一波鮮明的印記。