由國務(wù)院國資委新聞中心主辦的首屆國企改革發(fā)展前沿論壇在廣州召開。國務(wù)院國資委官員透露，明年春節(jié)前“1+N”十項改革措施多數(shù)將出臺，明年國企改革面臨七大任務(wù)，其中發(fā)展混合所有制將明確優(yōu)先中國投資者、優(yōu)先鼓勵I(lǐng)PO上市發(fā)行進行混合，必須進場交易、競價交易，禁止協(xié)議出售。

　　明年國企改革面臨七大任務(wù)

　　1.準(zhǔn)確界定不同國企功能

　　2.穩(wěn)妥規(guī)范有序發(fā)展混合所有制

　　3.完善現(xiàn)代企業(yè)制度

　　4.推進剝離企業(yè)辦社會職能和解決歷史遺留問題

　　5.加快推進四項試點改革

　　6.推進薪酬制度改革

　　7.改革完善國資監(jiān)管體制

　　混合所有制改革不能搞倒計時

　　論壇上，國務(wù)院國資委研究中心主任楚序平在發(fā)言時表示，混合所有制的企業(yè)改革一定不能搞倒計時，防止大轟大嗡，防止“一混了之”。

　　楚序平說，明年亟需研究混合所有制的政策細節(jié)�；旌纤�有制需要高度重視明確：一是央企總部最好保持國有獨資，對絕大多數(shù)重要國有企業(yè)，政府要保留51%以上控制權(quán)；二是混合所有制優(yōu)先考慮包括社�；�金、保險基金等公眾基金，優(yōu)先中國投資者；三是搞混合制出售的國有股權(quán)收入，必須用于發(fā)展國有經(jīng)濟的新投入，不能吃光分凈；四是混合所有制要一企一策，不刮風(fēng)、不搞倒計時、不搞運動，防止犯顛覆性錯誤；五是混合所有制操作，優(yōu)先鼓勵I(lǐng)PO上市發(fā)行進行混合，必須進場交易、競價交易，禁止協(xié)議出售。

　　據(jù)了解，在推進薪酬制度改革方面，本次薪酬制度改革重點對象是中央和國資委管理的領(lǐng)導(dǎo)班子成員。

　　楚序平指出，2014年1~11月，中國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)主業(yè)每100元營業(yè)收入納稅率，國有工業(yè)企業(yè)納稅率為8.53元，私人企業(yè)納稅率為3.02元，外資企業(yè)納稅率為3.03元，國有工業(yè)企業(yè)稅負為其他企業(yè)的2.6倍。亟需研究建立分類后的國有企業(yè)分類考核問題，解決考核中的過于重視當(dāng)期利潤、中長期考核激勵不足、考核標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”、董事會考核權(quán)不足等問題。亟需研究企業(yè)分類后的分類改革、優(yōu)化國有經(jīng)濟布局結(jié)構(gòu)、更好服務(wù)國家戰(zhàn)略問題。

　　監(jiān)管方式應(yīng)從家長制到“放風(fēng)箏”

　　廣東省政府發(fā)展研究中心黨組成員、巡視員李魯云表示，國有企業(yè)監(jiān)管的方式應(yīng)該從家長制轉(zhuǎn)向放風(fēng)箏式。

　　李魯云說，廣東省屬國企2711戶，混合制企業(yè)占50.76%。其中深圳、廣州占比分別超75%和70%。實現(xiàn)“三個轉(zhuǎn)變”，創(chuàng)新國資監(jiān)管方式，實現(xiàn)從管資產(chǎn)為主向管資本為主轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從審批企業(yè)重大事項為主向優(yōu)化國有資本布局為主轉(zhuǎn)變，實現(xiàn)從管企業(yè)為主向管董事會為主轉(zhuǎn)變出臺“三份清單”，創(chuàng)新國資監(jiān)管手段。

　　廣州市國資委副主任陳雄橋透露國企統(tǒng)一監(jiān)管的推進情況，明年年底前，廣州65戶委托監(jiān)管企業(yè)將被納入國資委直接監(jiān)管。

　　清華大學(xué)國情研究中心主任胡鞍鋼認為，國企改革不能為了改革而改革。他提出了全球化視角下國企改革發(fā)展的三個目標(biāo)：到2020年“創(chuàng)建一批擁有核心技術(shù)、知名品牌的世界一流跨國企業(yè)”，進入世界500強的國有企業(yè)數(shù)量比現(xiàn)在翻一番；世界500強50個行業(yè)中的“中國兵團”分布數(shù)翻一番；世界品牌500強中的“中國品牌”翻一番�！�廣州日報記者耿旭靜