今年政府工作報告就業(yè)是高頻詞，從“六穩(wěn)”到“六保”排在第一位的都是就業(yè)。新冠肺炎疫情防控期間出現了一種“共享用工”的新模式，即線下企業(yè)短期出借員工、線上企業(yè)支付人力成本。這不僅解決了部分企業(yè)復工復產的燃眉之急，也為穩(wěn)就業(yè)、保用工提供了新路徑，是對用工需求和人力資源的靈活匹配，更是各地促進勞動力和人才社會流動的創(chuàng)新探索。

　　2019年末，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于促進勞動力和人才社會性流動體制機制改革的意見》，對各地提出了“改革發(fā)力、服務助力，搭建橫向流動橋梁、縱向發(fā)展階梯，激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造活力，構建合理、公正、暢通、有序的社會性流動格局”的總體要求。而做到這一點，則需要從筑牢流動基礎、暢通有序流動渠道、拓展流動空間、健全兜底保障機制等多個層面共同發(fā)力。

　　暢通流動渠道是形成社會性流動機會平等的基石。解決薪酬福利、工作條件、公共服務配套、職業(yè)發(fā)展通道等影響勞動力和人才合理有序流動的因素。堅持實施就業(yè)優(yōu)先政策，把穩(wěn)定和擴大就業(yè)作為經濟社會發(fā)展的優(yōu)先目標，加強政策協調配合，確保經濟運行在合理區(qū)間，推動區(qū)域協調發(fā)展，促進流動均衡。

　　經濟高質量發(fā)展是創(chuàng)造更加高質量流動機會的基礎。要不斷擴大公共服務供給，強化社會性流動保障。如改革人才引進制度，牽引區(qū)域合理流動；健全公共服務體系，推進流動便民化；強化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務，促進公平流動；完善社會保險制度，消除流動障礙；擴大住房保障供給，滿足流動需求；推進用人制度改革，促進人才流動。

　　強化兜底保障是防止流動弱化的底線和重要發(fā)力點。要推進精準扶貧，促進貧困群體向上流動。推進農村和貧困地區(qū)教育發(fā)展，保障起點公平。健全以居住證為主要依據的隨遷子女義務教育入學政策。實施重點高校面向貧困地區(qū)定向招生專項計劃。暢通貧困地區(qū)學生縱向流動渠道，推進公平就業(yè)保障困難人員發(fā)展機會。對通過市場渠道難以實現就業(yè)的困難人員，可通過公益性崗位予以安置，確保零就業(yè)家庭動態(tài)清零。強化社會救助和保障機制，提高困難群眾流動能力。

　　面對廣大人民群眾對于暢通有序流動環(huán)境的需求，各級政府要不斷加強勞動力和人才社會性流動體制機制的創(chuàng)新改革，形成合理公正、暢通、有序的社會性流動。進一步解放發(fā)展社會生產力，促進經濟持續(xù)健康發(fā)展，釋放和增強社會發(fā)展活力。讓每一個人都有通過辛勤勞動，實現出彩人生的機會，將個人發(fā)展融入國家富強、民族復興進程，更好地為實現全面振興、全方位振興蓄力。（央廣評論員 郭威）