6月初，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)在遼寧正式掛牌成立，這是全國首家也是唯一一家改革創(chuàng)新示范區(qū)，是黨中央深入推進東北地區(qū)全面振興、全方位振興的具體體現(xiàn)，肩負著打造“遼寧特區(qū)”的歷史使命。在疫情防控常態(tài)化的特殊時代背景下，如何能夠做到“創(chuàng)新示范”？唯有打破常規(guī)，在危機中育新機，于變局中開新局，才能為東北振興乃至全國經(jīng)濟發(fā)展，謀創(chuàng)新，做示范。

　　打造“創(chuàng)新示范”嬗變?yōu)橄葘?dǎo)。在遼寧，沈陽和撫順兩座歷史悠久的名城古都之間，經(jīng)緯交錯相連，孕育無線生機的一幅未來之城的宏圖，在黨中央的高度重視下，正在鋪陳展開。確立以新一代信息技術(shù)為支撐的數(shù)字經(jīng)濟、人工智能和智能制造及新材料等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)；堅定不移地投身“新基建”熱潮，確保今年建設(shè)5G基站338個；將引入遼寧省實驗等優(yōu)質(zhì)教育資源，組建教育集團……沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)成立的具體目標就是建設(shè)東北地區(qū)改革開放的先行區(qū)、優(yōu)化投資營商環(huán)境的標桿區(qū)、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的引領(lǐng)區(qū)和遼寧振興發(fā)展的新引擎。

　　打造“創(chuàng)新示范”改革為動能。沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)時刻將改革作為推動區(qū)域發(fā)展的原動力。目前，示范區(qū)正在推進涵蓋用人制度、國有平臺公司、行政審批制度、金融領(lǐng)域創(chuàng)新、“一支隊伍執(zhí)法”等8個方面近40項的改革創(chuàng)新舉措，并已經(jīng)在部分領(lǐng)域取得突破和成功實踐經(jīng)驗。行政審批制度改革方面，示范區(qū)將告知承諾、容缺受理、優(yōu)化服務(wù)等多種措施納入市場主體信用承諾制改革范疇，實現(xiàn)審批時限比法定審批時限減少96.6%。

　　打造“創(chuàng)新示范”服務(wù)為抓手。作為東北老工業(yè)基地，在國家利好政策的東風(fēng)之下，能否吹開東北經(jīng)濟重振的一池春水，關(guān)鍵在于政策能否落得下去？服務(wù)是否跟得上來？制度優(yōu)先，以人為本，必須始終堅持把深化“放管服”改革作為核心抓手。在發(fā)展環(huán)境建設(shè)，吸引外部投資方面，示范區(qū)堅持以市場化、法治化、國際化思維優(yōu)化政務(wù)環(huán)境頂層設(shè)計，尤其是在政策環(huán)境上，注重提升政策服務(wù)精準性和實效性，用政策助力民營經(jīng)濟發(fā)展，謀劃建立區(qū)域“金種子”企業(yè)庫，支持企業(yè)向高端化、智能化升級，努力打造一批行業(yè)隱形冠軍；減輕企業(yè)負擔(dān)，突出講信譽、重信用，將率先推行“告知承諾即辦證”，構(gòu)建以信用為核心的容缺審批制度，讓誠信的人和誠信的企業(yè)在示范區(qū)暢通無阻。

　　在全國一盤棋，做好“六穩(wěn)”“六�！惫ぷ鞯目傮w布局中，遼寧省對沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)提出“三年上臺階、五年大變樣、十年增長極”的目標。以產(chǎn)業(yè)為支撐，加快產(chǎn)城融合發(fā)展，讓改革成果更好惠及人民群眾。在危機中育新機，于變局中開新局，沈撫改革創(chuàng)新示范區(qū)的建設(shè)將力爭提前完成中央賦予的改革創(chuàng)新目標任務(wù)，創(chuàng)造更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗。在奮力奪取全面建成小康社會的新征程上，作為有著長子情懷、忠誠擔(dān)當(dāng)精神的遼寧，發(fā)展蹄疾步穩(wěn)，我們拭目以待。（央廣評論員 徐志強）