據(jù)中國之聲《央廣新聞》報道,近日,武漢一男子因盜伐65棵意楊,被判處有期徒刑2年,緩期2年執(zhí)行,除退還非法所得收入外,該男子還被處以5000元的罰金。與以往處罰方式區(qū)別處是,法院責(zé)令該男子一年內(nèi)在原地補(bǔ)栽130株指定樹苗,并保證其存活。加倍補(bǔ)栽“悔過林”,這例“毀綠補(bǔ)種”的刑事判決備受贊揚(yáng)。
近年來,生態(tài)文明建設(shè)被提升至前所未有的戰(zhàn)略高度,越來越多突出的生態(tài)問題進(jìn)入公眾視野。大到祁連山國家級自然保護(hù)區(qū)的系列環(huán)境污染案,小到一個村莊的植被破壞、溪流污染,當(dāng)一個個損害生態(tài)環(huán)境的案例擺在眼前,打擊生態(tài)領(lǐng)域違法行為的呼聲也持續(xù)高漲。在打擊此類行為初期,司法的震懾效果尤其重要,意圖觸碰法律界限者對于違法成本的衡量干預(yù)著他的最終判斷。因此,這段時期,司法干預(yù)生態(tài)環(huán)境治理主要集中在加大監(jiān)督和處罰力度上。但隨之而來的問題是,違法者留下的環(huán)境污染交由誰來解決?甚至對于某些不可逆轉(zhuǎn)的生態(tài)破壞還面臨找不到人負(fù)責(zé)彌補(bǔ)、最終無人買單的尷尬處境。
“誰污染、誰治理”,損害生態(tài)者理應(yīng)成為修復(fù)生態(tài)的主體和責(zé)任人,相較于單一的刑事處罰,生態(tài)的修復(fù)是更為緊要也是更具現(xiàn)實(shí)意義的。加倍補(bǔ)栽“悔過林”的判決不僅能解決植被破壞的問題,待林木再次長成后,以“悔過林”命名,此舉于該違法者、于當(dāng)下社會、于后代都具備教育和警示意義。
不過,仍需注意的是,違法者是否具備修復(fù)生態(tài)的能力影響著最終修復(fù)效果。生態(tài)修復(fù)具備一定的專業(yè)性,譬如,武漢市新洲區(qū)法院指定的苗木栽培是否有特殊性要求、間距如何控制等等,是否有專業(yè)部門對其進(jìn)行監(jiān)督和指導(dǎo)?這些都關(guān)系著生態(tài)問題能否得到及時處置,關(guān)系著生態(tài)修復(fù)是流于形式還是確保能落到實(shí)處。林木補(bǔ)栽尚且如此,水污染、空氣污染又將如何保障執(zhí)行人對其進(jìn)行規(guī)范和有效治理呢?
當(dāng)前,我國生態(tài)損害賠償制度在不斷探索中逐步完善,“企業(yè)污染、群眾受害、政府買單”的環(huán)保痛點(diǎn)正在被改變。無疑,豐富懲戒方式、明確懲戒標(biāo)準(zhǔn)、完善治理驗(yàn)收等多方位司法干預(yù)成為生態(tài)環(huán)境治理新要求!皻ЬG補(bǔ)種”且加倍補(bǔ)種是對于生態(tài)破壞者懲戒方式的創(chuàng)新,是司法力量從根本上幫助解決生態(tài)損害問題的嘗試。我們相信,多一些類似的司法嘗試,生態(tài)修復(fù)的實(shí)際效果也將倍增。(央廣網(wǎng)評論員:張兆福)
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