中國之聲新聞縱橫報(bào)道，武漢市民白先生想辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)業(yè)務(wù)，被運(yùn)營商中國聯(lián)通告知，用戶參加了存100元送100元超市電子券的活動(dòng)，即便用戶表示愿意放棄運(yùn)營商每個(gè)月5元的話費(fèi)，結(jié)果也不能辦理攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)這一便民利民的便利措施，為何推廣起來會(huì)遇到各種難題？真像運(yùn)營商所稱的是技術(shù)問題，還是因?yàn)樯婕暗嚼�益問題運(yùn)營商才設(shè)置更多的障礙？

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)并不是什么新鮮事。簡單的來說，手機(jī)號(hào)碼屬于用戶所有，想用移動(dòng)的服務(wù)就選擇移動(dòng)，想用聯(lián)通的服務(wù)就選擇聯(lián)通，想換到電信的網(wǎng)絡(luò)也是用戶的自由，手機(jī)號(hào)碼還是那個(gè)號(hào)碼，一直可以不變。

　　以前用戶對(duì)運(yùn)營商的服務(wù)不滿意，或者別的運(yùn)營商話費(fèi)優(yōu)惠更大，要選擇另外的運(yùn)營商，只能新辦一個(gè)號(hào)碼，再挨個(gè)通知親朋好友。攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)給了用戶很大的選擇權(quán)利——如果對(duì)運(yùn)營商的服務(wù)不滿意，或者新的運(yùn)營商話費(fèi)優(yōu)惠比較大，那么用戶可以自主選擇新的運(yùn)營商，號(hào)碼還是原來的號(hào)碼。

　　國家從2010年開始就啟動(dòng)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的試點(diǎn)工作，到現(xiàn)在已經(jīng)8個(gè)年頭了。按理來說，這樣一個(gè)便民利民的政策，應(yīng)該能迅速總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，然后再全國大范圍推廣�？上г竿�是美好的，現(xiàn)實(shí)是骨感的——到現(xiàn)在，仍然只有幾個(gè)試點(diǎn)的省市用戶才能享受攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的便利，很多時(shí)候原來的運(yùn)營商還會(huì)設(shè)置各種障礙來阻止用戶攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)。

　　攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)為何進(jìn)程緩慢？有關(guān)部門說法似乎很有道理：運(yùn)營商之間存在結(jié)算問題，比如原來號(hào)碼里沒有用完的錢，怎么從原來運(yùn)營商轉(zhuǎn)到新的運(yùn)營商？此外，轉(zhuǎn)網(wǎng)成功的用戶還會(huì)遇到收不到群發(fā)短信、只能在運(yùn)營商官網(wǎng)充值等技術(shù)問題。

　　這些看似重大的技術(shù)問題，實(shí)際上根本不成問題。專家稱，手機(jī)號(hào)碼只是一個(gè)代號(hào)，哪家運(yùn)營商都可以做出這個(gè)代號(hào)來。出現(xiàn)收不到短信問題，通過技術(shù)改進(jìn)很快就能實(shí)現(xiàn)，用戶號(hào)碼里的話費(fèi)從原來運(yùn)營商轉(zhuǎn)移到新的運(yùn)營商，也不是什么難題，分分秒就可以實(shí)現(xiàn)。

　　技術(shù)不是造成攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)推廣難的最大障礙，那么最大的障礙來自哪里？答案不言自明，就是來自運(yùn)營商。每個(gè)用戶都是運(yùn)營商的金主，也是他們利潤的重要來源。轉(zhuǎn)移出了一個(gè)用戶，對(duì)運(yùn)營商來說，就減少了一筆收入。對(duì)于追逐利潤并且還有用戶指標(biāo)考核的運(yùn)營商來說，能多一個(gè)用戶就多一份收入，能多留用戶一個(gè)月，就不會(huì)立馬放走用戶。資本逐利而動(dòng)，這可以理解，但因此設(shè)置種種障礙，讓用戶心不甘情不愿的留下來，于小了說，運(yùn)營商少了點(diǎn)胸懷；往大了說，運(yùn)營商故意違抗國家相關(guān)法令。

　　實(shí)際上，攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)就是一場(chǎng)利益的博弈。盡管出臺(tái)了攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的制度，但這些制度如果不能落實(shí)，那么攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)的困局就一直存在，2020年即便在全國大范圍推廣攜號(hào)轉(zhuǎn)網(wǎng)政策，也會(huì)出現(xiàn)更多的白先生類似的困局。（央廣評(píng)論員 劉濤）