國家發(fā)改委近日公布了《東北振興“十三五”規(guī)劃》，這是國家層面今年以來出臺的促進(jìn)東北振興的第四份重要文件。此前，國家層面還接連出臺了三份政策，旨在推動?xùn)|北經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)向好。從習(xí)近平總書記三次調(diào)研東北，到全國開展東北問題大討論，再到密集出臺支持政策，東北的發(fā)展迎來了一個重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能抓住這個機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)經(jīng)濟(jì)下滑、人才外流的頹勢，政策扶持雖不可少，但要讓政策落地生根發(fā)揮效應(yīng)，關(guān)鍵還在于東北人自身。
東北是中國傳統(tǒng)的老工業(yè)基地，為我國的工業(yè)化建設(shè)作出了貢獻(xiàn)。王進(jìn)喜、雷鋒，這些耳熟能詳?shù)拿�，曾�?jīng)代表著敢闖敢拼、愛心奉獻(xiàn)的精神，激勵著全國人民發(fā)憤圖強(qiáng)、敬業(yè)愛崗。但最近幾年，一提到東北，企業(yè)家的說法是“投資不過山海關(guān)”；游客的印象是“天價(jià)魚”；就連東北本地人，也痛恨當(dāng)?shù)氐墓倭胖髁x、關(guān)系主義和特權(quán)主義。而與口碑相對應(yīng)的是，東三省的經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度在全國墊底，遼寧甚至出現(xiàn)負(fù)增長。
推動?xùn)|北經(jīng)濟(jì)脫困向好，必須要樹立問題導(dǎo)向，抓住問題的牛鼻子。東北的問題到底在哪里？從客觀因素看，全球經(jīng)濟(jì)放緩，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，東北三省面臨資源枯竭、體制不順、轉(zhuǎn)型升級步伐慢、人才外流等不利因素。然而，東北三省遇到的客觀問題，國內(nèi)其他省份也或多或少同樣面臨。不同的是，面對客觀不利因素影響，有的省份在坐地觀望，牢騷抱怨，有的省份卻在奮起突圍，積極謀變。
前段時間，國內(nèi)主流媒體開展東北問題大討論。東北人自己分析東北存在的問題，紛紛將問矛頭指向了東北官場生態(tài)。東北一些部門對企業(yè)投資“關(guān)門打狗”，導(dǎo)致投資者血本無歸、落荒而逃；遼寧鞍山岫巖在2012“8·4”洪災(zāi)中，明明死亡38人，卻只上報(bào)8人被指草菅人命；黑龍江萬奎縣低保局長全家都開假牌車，還威脅記者要“整死你”。在法治社會時代，東北暴露出來的種種問題，與法治建設(shè)相去甚遠(yuǎn)。在一個不講規(guī)則、不講秩序、不講法制、不講誠信的地方，無論是企業(yè)家還是普通群眾，都缺乏安全感。一個連安全感都沒有的地區(qū)又談何發(fā)展？
發(fā)展，是為了人民；發(fā)展，離不開人民。東北的問題，說一千道一萬，還是人的問題。在振興東北問題上，中央不是沒有給予扶持政策。上一輪東北振興十年，國家撥付的扶持資金，時不時被曝出被挪用甚至進(jìn)了個人的腰包；大量的投資，被流入了已經(jīng)像僵尸般的國企，導(dǎo)致民營企業(yè)的活力無法釋放；一些民生項(xiàng)目，因?yàn)橘Y金被層層截留，無法實(shí)施，最后讓基層百姓寒了心。種種問題疊加，積重難返，一些有能力、有想法的人才，不得不背井離鄉(xiāng)去異地創(chuàng)業(yè)。長久以往，東北陷入了惡性循環(huán)的境地。因此，改變東北的問題，關(guān)鍵要改變領(lǐng)導(dǎo)干部思想觀念，轉(zhuǎn)變黨政機(jī)關(guān)的作風(fēng)，扭轉(zhuǎn)體制機(jī)制的不完善，更要提升黨員群眾的信心和精氣神。
實(shí)現(xiàn)新一輪東北振興，東北三省負(fù)有主體責(zé)任。當(dāng)?shù)攸h委政府應(yīng)該清晰認(rèn)識當(dāng)前面臨的問題，認(rèn)真分析東北三省的優(yōu)勢和潛力，把好脈下準(zhǔn)藥；東三省還需主動作為、真抓實(shí)干。吃透中央精神，抓實(shí)落地細(xì)則，轉(zhuǎn)變觀念、振奮精神、扎實(shí)苦干；要有敢于啃硬骨頭的決心和毅力，破難攻堅(jiān)，創(chuàng)造性開展工作。振興東北，還需各級領(lǐng)導(dǎo)干部挖骨療毒，徹底扭轉(zhuǎn)官僚主義和關(guān)系主義盛行的官場生態(tài)，驅(qū)逐害群之馬，理順干群關(guān)系。
“空談?wù)`國,實(shí)干興邦”。隨著國家新一輪東北振興扶持政策的落地，東北三省迎來了重要的戰(zhàn)略機(jī)遇期。能不能抓住這次機(jī)遇，實(shí)現(xiàn)逆境突圍，關(guān)鍵在于東北三省廣大干部群眾有沒有積極向上的狀態(tài)、勇于攀登的決心和扎實(shí)有效的行動。所謂有作為才能有地位。在東北三省在新一輪振興行動中，倘若人人都能拿出當(dāng)年鐵人王進(jìn)喜的沖鋒勁頭，那還有什么困難是不可戰(zhàn)勝的呢？（央廣網(wǎng)評論員曹美麗）
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