不同于以往要漲全國(guó)都漲的情況，這一輪樓市出現(xiàn)的冰火兩重天令人始料未及。一方面，上海、深圳、蘇州、合肥等地地王頻生漲價(jià)迅猛令人眼花繚亂；另一方面，一些三、四線城市卻還在苦苦為去庫(kù)存絞盡腦汁痛苦掙扎�！耙幌蘧退�、一放就亂”，樓市依然沒(méi)有走出調(diào)控怪圈。但這輪調(diào)控帶來(lái)的兩極分化的市場(chǎng)行情催生了新的問(wèn)題：那就是房地產(chǎn)調(diào)控政策，該如何告別一刀切走向一城一策，成為考驗(yàn)管理層智慧的一個(gè)新問(wèn)卷。

　　從2005年房地產(chǎn)市場(chǎng)趨熱開(kāi)始，十多年間，我國(guó)對(duì)房地產(chǎn)經(jīng)歷了多次調(diào)控。從國(guó)十六條到國(guó)八條再到國(guó)十條、新國(guó)十條直到限購(gòu)，幾乎每隔一年，就會(huì)有一輪新的調(diào)控措施。而每一次調(diào)控過(guò)后，房地產(chǎn)市場(chǎng)在短期低迷之后都會(huì)快速反彈。尤其是北上廣深等一線城市，房?jī)r(jià)欲漲愈烈，猶如脫韁之馬。直到2013年國(guó)五條限購(gòu)令出臺(tái)后，各地房地產(chǎn)市場(chǎng)備受打擊，一蹶不振。在此背景下，2015年年中，國(guó)內(nèi)各大城市又紛紛解除限購(gòu)。限購(gòu)解除之后，如何去庫(kù)存成為擺在各級(jí)政府面前的難題。降門(mén)檻、補(bǔ)房款、獎(jiǎng)拆遷等等，各地在加快去庫(kù)存方面力度之大前所未有。然而，一邊是想方設(shè)法去庫(kù)存卻效果不佳，另一邊卻又如脫韁野馬不可收拾。兩級(jí)分化的態(tài)勢(shì)，考驗(yàn)著管理層的智慧。

　　針對(duì)一線城市房?jī)r(jià)居高不下的情況，蘇州、廈門(mén)、合肥等地紛紛宣布限購(gòu)、限貸，而上海因?yàn)閭髀劶磳⑾拶?gòu)導(dǎo)致離婚人數(shù)大增被網(wǎng)友調(diào)侃為“中國(guó)式離婚”。而這距離放開(kāi)限購(gòu)不過(guò)短短一年時(shí)間�！耙环啪蛠y”，在上述城市表現(xiàn)得淋漓盡致。

　　房地產(chǎn)要健康發(fā)展，需要長(zhǎng)效的調(diào)控制度，而不是一個(gè)又一個(gè)短命政策。為此，分析人士認(rèn)為，因城施策是個(gè)大方向。近期，住建部發(fā)布了貫徹《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2015-2020年）》的實(shí)施方案，強(qiáng)調(diào)根據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)分化實(shí)際，堅(jiān)持分類調(diào)控，因城施策，完善房地產(chǎn)宏觀調(diào)控。其中，分類調(diào)控、因城施策的指導(dǎo)思想，可謂切中了當(dāng)前房地產(chǎn)市場(chǎng)的“脈象”。

　　分類調(diào)控、因城施策的基礎(chǔ)在于尊重不同城市的實(shí)際。供求關(guān)系是決定房?jī)r(jià)高低的主要因素。北京、上海、廣州、深圳是炙手可熱的一線城市，大量人口的涌入激發(fā)了巨大的市場(chǎng)需求。但這些需求是否為真正的剛需，還是資本涌入產(chǎn)生的泡沫？未來(lái)一段時(shí)間內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)和需求的走勢(shì)如何？三四線城市雖然庫(kù)存嚴(yán)重，但是否真正實(shí)現(xiàn)了居者有其屋？如果沒(méi)有對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供需關(guān)系有清晰準(zhǔn)確的認(rèn)識(shí)和判斷，就難以開(kāi)出有效的“藥方”。

　　此外，自2003年我國(guó)房地產(chǎn)被列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之后，各級(jí)政府對(duì)土地財(cái)政的依賴癥，直至今天還未消除。盡管中央一再?gòu)?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)要去房地產(chǎn)化，但在實(shí)體制造低迷不前、世界經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)乏力的背景下，推高地價(jià)賣(mài)地?fù)Q錢(qián)，依然成為地方政府的“生財(cái)之道”。如何引導(dǎo)、監(jiān)督地方政府?dāng)[脫土地財(cái)政依賴癥，真正走上靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、改革驅(qū)動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展之路，也是給房地產(chǎn)市場(chǎng)開(kāi)出的一劑“大補(bǔ)藥”。

　　“安得廣廈千萬(wàn)間，大庇天下寒士俱歡顏”，從古至今，房子一直在國(guó)人的心里占據(jù)著最重要的位置。房地產(chǎn)市場(chǎng)的穩(wěn)定與否，關(guān)系著民心的穩(wěn)定與否。我們期待一城一策、精準(zhǔn)調(diào)控，能真正為房地產(chǎn)市場(chǎng)的健康發(fā)展注入“穩(wěn)定劑”。（曹美麗）