筆者最近在采訪中了解到，寧夏針對每個移民村的實(shí)際和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，扶貧攻堅精準(zhǔn)發(fā)力，實(shí)施項目帶動使扶貧工作由“漫灌式”向“精準(zhǔn)式”轉(zhuǎn)變。這種方式針對性更強(qiáng)，更有益于扶貧攻堅效果的最大化。

　　說起扶貧，從70年代開始寧夏已經(jīng)走過了四十年的路，要說成績肯定是巨大的。寧夏有我國最貧困的西海固地區(qū)，現(xiàn)在稱六盤山連片貧困區(qū)，主要在中南部山區(qū)，是全國最大的回族聚居區(qū)和集中連片特殊困難地區(qū)。過去在實(shí)際工作中，一直存在“大水漫灌”的情況，有扶貧針對性不強(qiáng)、平均主義等種種問題，影響到扶貧質(zhì)量的提高及扶貧攻堅的深入開展。再加上全國的發(fā)展步伐很快，這里的人均收入縱向比增幅較大，但和全國橫向比仍舊落后，所以這里仍是全國扶貧開發(fā)的重點(diǎn)地區(qū)，按最新的統(tǒng)計口徑計算，目前全區(qū)還有105萬貧困人口。

　　小康不小康，關(guān)鍵在老鄉(xiāng)。推進(jìn)扶貧攻堅既要治標(biāo)，更要治本。如何盡快解決這百萬人口的脫貧致富問題，對促進(jìn)寧夏經(jīng)濟(jì)社會和諧發(fā)展，加強(qiáng)民族團(tuán)結(jié)，全面建設(shè)小康社會具有重要戰(zhàn)略意義。寧夏從今年開始調(diào)整扶貧思路和方式，號準(zhǔn)脈，下準(zhǔn)藥，針對過去扶貧工作中的問題推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧。對500個重點(diǎn)貧困村實(shí)施整村推進(jìn)扶貧開發(fā)取得了顯著成效，貧困群眾切身感受到扶貧開發(fā)帶來的實(shí)惠。

　　“精準(zhǔn)扶貧”這個概念最早還是習(xí)總書記提出來的思路，就是對扶貧對象精準(zhǔn)化識別、對扶貧資源精確化配置、對扶貧目標(biāo)精細(xì)化管理、對脫貧責(zé)任精準(zhǔn)化考核，從而改以往的“大水漫灌”為“精確滴灌”。各地在執(zhí)行落實(shí)中各有各的特色和方法。寧夏通過有效、合規(guī)的程序，首先把誰是貧困戶識別出來，再針對扶貧對象的貧困情況定責(zé)任人和幫扶措施，有的放矢，宜農(nóng)則農(nóng)、宜工則工、宜商則商、宜游則游，幫助發(fā)展生產(chǎn)，增加收入。農(nóng)戶信息的真實(shí)可靠性十分重要，寧夏將實(shí)施動態(tài)管理，使扶貧對象有進(jìn)有出。還有扶貧資金要管好，確保用準(zhǔn)用好，不能成唐僧肉或撒胡椒面。

　　寧夏“精準(zhǔn)式”扶貧將努力做到結(jié)對幫扶干部、產(chǎn)業(yè)扶持、教育培訓(xùn)、農(nóng)村危房改造、扶貧生態(tài)移民、基礎(chǔ)設(shè)施等6項“到村到戶”，立足產(chǎn)業(yè)特色，通過精確建檔選好人、精細(xì)管理用好錢、精心培訓(xùn)服好務(wù)，加快群眾脫貧步伐。今年，自治區(qū)有關(guān)部門對10個鄉(xiāng)開展整鄉(xiāng)推進(jìn)扶貧開發(fā)試點(diǎn)，在更高層次上統(tǒng)籌整村推進(jìn)，村村有規(guī)劃，戶戶有項目”。銀川市嘗試把扶貧工作項目化、移民致富產(chǎn)業(yè)化，把工廠建在村頭和企業(yè)+基地+農(nóng)民等方式。

　　寧夏正在全力實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施到村、產(chǎn)業(yè)項目到戶、培訓(xùn)轉(zhuǎn)移到人、幫扶責(zé)任到單位“四到”扶貧工程，在抓好35萬生態(tài)移民的同時，幫助其他65萬貧困群眾早日脫貧致富，打好這兩場攻堅仗。將優(yōu)先解決500個重點(diǎn)貧困村基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能力提升、公共服務(wù)等突出問題；對7.5萬戶、30萬扶貧對象分期分批進(jìn)行個性化到戶專項扶持；分門別類開展運(yùn)輸、建筑、餐飲等培訓(xùn)，注重培訓(xùn)質(zhì)量，確保培訓(xùn)一人、就業(yè)一人；對全區(qū)貧困家庭學(xué)生，初中畢業(yè)未考入高中的，全部實(shí)行全日制中職免費(fèi)教育；區(qū)市縣三級866個機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位與重點(diǎn)貧困村結(jié)對幫扶，選派工作隊或扶貧開發(fā)指導(dǎo)員，不脫貧不脫鉤，一幫到底。

　　寧夏這種“精準(zhǔn)式”扶貧的模式，讓筆者看到了扶真貧希望。相信通過這些措施，再加上真正地落實(shí)，能夠開創(chuàng)出寧夏真扶貧的新局面，讓貧困人群真正受益，享受到改革開放的新成果。（央廣網(wǎng)評論員廉軍）