央廣網(wǎng)北京3月5日消息（記者鄭柱子）黨的十九屆五中全會明確提出到2035年建成文化強國的戰(zhàn)略目標，進一步明確了各省域文化自信建設(shè)的重要性。全國政協(xié)委員王文銀建議：打造政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、生態(tài)鏈六鏈集成，講好中國故事。

王文銀認為，新中國的崛起，脫胎于經(jīng)濟，落腳于文化。任何經(jīng)濟活動的起點和終點都是文化，任何經(jīng)濟活動只要涉及到較深層次的目標還是文化。文化是一個民族的根，是一個城市綜合競爭力的先導(dǎo)性核心要素。文化產(chǎn)業(yè)代表了城市古今文化的重要契合點。城市間的競爭，實際上是基于城市文化的博弈。

但目前，各地對文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位不鮮明，地域文化特色產(chǎn)業(yè)展示性不夠，聯(lián)動規(guī)劃整體布局還沒有形成，存在系統(tǒng)謀劃不夠、產(chǎn)業(yè)支撐力缺乏、創(chuàng)新驅(qū)動力不夠、產(chǎn)業(yè)鏈延伸意識不強、品牌影響力不大等問題。唯有找準各自在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的比較優(yōu)勢，把城市最精華的東西挖掘出來，把博大精深的文化深耕出來，加速文化資源向文化產(chǎn)業(yè)、文化IP的轉(zhuǎn)化，通過建設(shè)特色文化產(chǎn)業(yè)公共服務(wù)體系、完善特色文化產(chǎn)業(yè)市場、拓展文化產(chǎn)業(yè)融資渠道等方式，打造政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、生態(tài)鏈六鏈集成的區(qū)域文化記憶的形塑系統(tǒng)，才能從根兒上真正實現(xiàn)文化自信，從文化供給側(cè)講好中國故事，形成文化領(lǐng)域的千城千面、千城千文、千城千化的美好局面。

對此，王文銀建議：

一、頂層設(shè)計：政府定調(diào)，提升文化產(chǎn)業(yè)首位度，深化城市文化記憶形塑。從文化端助推空間溢出。

錯位布局，區(qū)域協(xié)同發(fā)展。文化引領(lǐng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅持把文化產(chǎn)業(yè)作為一個引領(lǐng)性產(chǎn)業(yè)做城市全盤布局，以區(qū)域特色文化資源為著力點，圍繞城市文化IP，確定一個影響力、傳播力、競爭力最強的核心主題，整合具有互補性的文化資源，實現(xiàn)區(qū)域特色文化內(nèi)容由零散向整合、由資源向產(chǎn)品、由文化向經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變，同步實現(xiàn)品牌化塑造和區(qū)域性文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展。

行政引導(dǎo)，文化產(chǎn)業(yè)鄉(xiāng)村振興。強化文化產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)規(guī)劃，達成行政力量與市場力量合力作用，形成人人認可、注重文化產(chǎn)業(yè)社會價值的公眾氛圍。特別是著力在鄉(xiāng)村地區(qū)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，文化服務(wù)業(yè)吸納就業(yè)能力強，鄉(xiāng)村地區(qū)依托當?shù)靥厣�文化資源，積極發(fā)展特色文化產(chǎn)業(yè)，不僅能有效保護文化遺產(chǎn)，更實現(xiàn)了鄉(xiāng)村振興。

二、市場支撐：投融并舉貫通六鏈集成體系，賦能城市文化IP建設(shè)。從企業(yè)端助推經(jīng)濟溢出。

體系保障，暢通文化產(chǎn)業(yè)內(nèi)外雙循環(huán)。以市場為主體，大力推動文化產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，打造政策鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、人才鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、生態(tài)鏈六鏈集成的綜合配套保障體系，與一二三產(chǎn)業(yè)深度互動，建立起服務(wù)于產(chǎn)業(yè)價值鏈各個環(huán)節(jié)的公共服務(wù)平臺。充分調(diào)動政府、科研院所、文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會、公益組織等主體積極參與公共服務(wù)平臺建設(shè)，將文化IP根植于區(qū)域生活圈的建設(shè)中，通過文化市場的跨區(qū)域協(xié)同、文化金融創(chuàng)新、產(chǎn)權(quán)服務(wù)跨區(qū)域保障等路徑，深化要素一體化暢通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展內(nèi)循環(huán)。同時，深度融入國際合作，打通文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展外循環(huán)。

市場主體，培育龍頭企業(yè)。培育壯大市場主體，整合上下游、縱貫產(chǎn)供銷，以品牌、創(chuàng)新、渠道集于一身的橫向協(xié)同效果，形成龍頭企業(yè)。深化文化產(chǎn)業(yè)體制改革和投融資改革，推動相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展投資基金繼續(xù)加大對本土項目的支持力度，促進區(qū)域要素流通及構(gòu)建通暢的投融資渠道。研究制定一企一策，對龍頭文創(chuàng)企業(yè)在產(chǎn)品研發(fā)、品牌培育等方面給予相應(yīng)的政策傾斜，全面提高企業(yè)自身的融資能力，鼓勵符合條件的文創(chuàng)企業(yè)上市。