央廣網(wǎng)濟(jì)南12月22日消息(記者柴安東 通訊員李明)12月22日,青島、煙臺、濰坊、威海、日照五市檢察長在青島座談并會簽《關(guān)于建立檢察公益訴訟協(xié)作機(jī)制,服務(wù)保障膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展的意見》,標(biāo)志著膠東五市檢察機(jī)關(guān)一體化協(xié)作邁出堅(jiān)實(shí)一步。

  山東省檢察院陳勇檢察長批示肯定此做法,并希望下步探索融入黃河流域保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展,拓展“四大檢察”“十大業(yè)務(wù)”一體化協(xié)作等方面下功夫,多出經(jīng)驗(yàn)多出創(chuàng)新成果,為全省檢察機(jī)關(guān)高質(zhì)量發(fā)展服務(wù)保障全省現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)作出貢獻(xiàn)。

  意見提出,認(rèn)真落實(shí)山東省委、省政府部署,以服務(wù)新發(fā)展階段高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),以膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展戰(zhàn)略為引領(lǐng),不斷健全完善檢察公益訴訟制度,全面、深入、高效開展跨區(qū)域協(xié)作,為建設(shè)全國重要的現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)區(qū)貢獻(xiàn)檢察力量。意見明確了七項(xiàng)工作重點(diǎn):聚焦服務(wù)保障經(jīng)略海洋。統(tǒng)籌推進(jìn)海洋、河口、岸線、岸灘、海灣、濕地、海島等綜合保護(hù)修復(fù),推動陸海污染一體化治理,建設(shè)綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境。聚焦生態(tài)環(huán)境共保聯(lián)治。強(qiáng)化污染源頭治理、推進(jìn)環(huán)境污染聯(lián)防聯(lián)控,促進(jìn)區(qū)域生態(tài)保護(hù)修復(fù),推動膠東整體生態(tài)環(huán)境進(jìn)一步優(yōu)化,助力繪就綠水青山膠東畫卷。聚焦服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。加強(qiáng)安全生產(chǎn)和互聯(lián)網(wǎng)安全、鐵路沿線安全、水域治理領(lǐng)域公益訴訟檢察協(xié)作配合,確保通信、交通、能源、水利等重點(diǎn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)順利推進(jìn)。聚焦產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)同共進(jìn)。重拳打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)、教育領(lǐng)域違法活動,助力打造構(gòu)筑集聚國內(nèi)外優(yōu)秀人才的科研創(chuàng)新高地,激發(fā)創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)活力,提升創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展水平。聚焦對外開放攜手共贏。加強(qiáng)道路交通安全、國有財(cái)產(chǎn)保護(hù)、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等領(lǐng)域公益訴訟檢察協(xié)作配合,助力優(yōu)化對外開放環(huán)境,打通各類要素循環(huán)堵點(diǎn),暢通膠東經(jīng)濟(jì)圈國內(nèi)國際雙循環(huán)。聚焦公共服務(wù)便利共享。加強(qiáng)校園安全、就業(yè)、食品藥品安全、醫(yī)療、防疫、社會保障、文物保護(hù)、英烈保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟檢察協(xié)作配合,不斷增強(qiáng)人民獲得感、幸福感、安全感。聚焦要素資源高效配置。加強(qiáng)閑置土地處置、林地保護(hù)、耕地保護(hù)等要素資源領(lǐng)域公益訴訟檢察協(xié)作配合,提高資源集約化利用水平,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效。

  同時(shí),為確保重點(diǎn)工作落實(shí),意見提出建立八項(xiàng)機(jī)制:案件線索移送機(jī)制。在履職過程中,發(fā)現(xiàn)涉及其他地區(qū)檢察公益訴訟案件線索的, 7個(gè)工作日內(nèi)移送材料,相關(guān)檢察機(jī)關(guān)一個(gè)月內(nèi)進(jìn)行審核,并作出決定。案件聯(lián)合辦理機(jī)制。對跨區(qū)域公益訴訟案件,各涉案地檢察機(jī)關(guān)應(yīng)在調(diào)查取證、檢察建議制發(fā)、訴前磋商、提起訴訟、跟進(jìn)監(jiān)督等各個(gè)環(huán)節(jié)協(xié)作配合,根據(jù)需要成立協(xié)調(diào)小組,加強(qiáng)指揮協(xié)調(diào)。專項(xiàng)活動聯(lián)合開展機(jī)制。對于海洋保護(hù)、野生動物保護(hù)、公共安全保護(hù)等,聯(lián)合開展專項(xiàng)監(jiān)督活動,實(shí)現(xiàn)“1+1>2”的規(guī)模效應(yīng)。聯(lián)席會議機(jī)制和聯(lián)絡(luò)員制度。定期或不定期召開聯(lián)席會議,通報(bào)情況;對于跨區(qū)域的檢察公益訴訟重大案件以及突發(fā)性敏感問題,共同會商;各市級檢察院設(shè)立專門聯(lián)絡(luò)員,負(fù)責(zé)聯(lián)系。資源共享和技術(shù)支持機(jī)制。探索共建公益訴訟信息平臺,加強(qiáng)協(xié)同。發(fā)揮各自優(yōu)勢,互相提供支持和保障。共享公益訴訟技術(shù)專家?guī)斓葍?yōu)質(zhì)“外腦”。一體化交流培訓(xùn)機(jī)制。定期開展業(yè)務(wù)交流,相互派員鍛煉,實(shí)現(xiàn)履職能力一體化提升。建立協(xié)作區(qū)域內(nèi)公益訴訟檢察專家人才庫,共同推動形成良好用人機(jī)制。社會治理體系一體化推進(jìn)機(jī)制。及時(shí)交流各地社會治理經(jīng)驗(yàn),切實(shí)把公益訴訟制度優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化發(fā)展效能,實(shí)現(xiàn)“協(xié)同推進(jìn)大治理”。典型案例聯(lián)合發(fā)布制度。適時(shí)以新聞發(fā)布會等形式聯(lián)合向社會公布典型案例,推進(jìn)協(xié)作區(qū)域內(nèi)法律適用統(tǒng)一,確保工作規(guī)范化。