央廣網(wǎng)新余8月20日消息（記者謝元森）在手機(jī)支付寶APP打開(kāi)“贛服通”平臺(tái)，江西新余市市民鐘先生提交了異地就醫(yī)備案的申請(qǐng)，在線(xiàn)申報(bào)并上傳材料后，僅僅等待兩天，就通過(guò)了審核。這意味著，他可以在浙江寧波的醫(yī)院刷社保卡即時(shí)結(jié)算住院治療費(fèi)用了。而在過(guò)去，他需要自己或者托熟人到家鄉(xiāng)的政務(wù)服務(wù)中心辦理異地就醫(yī)備案，不然只能自己先墊付醫(yī)藥費(fèi)，再回去報(bào)銷(xiāo)。對(duì)鐘先生這樣在外地的新余人來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是個(gè)巨大的便利。

一站式的辦事大廳（央廣網(wǎng)記者 謝元森 攝）

　　正是由于絕大多數(shù)政務(wù)服務(wù)可以通過(guò)“贛服通”完成，經(jīng)過(guò)改造，在7月初才投入使用的新余市政務(wù)服務(wù)中心顯得“冷冷清清”。

　　“‘贛服通’小程序已成為新余市民手機(jī)里的官方標(biāo)配�！苯�西省新余市委副書(shū)記、市長(zhǎng)猶王瑩在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，新余把“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”作為推進(jìn)“放管服”改革的關(guān)鍵一招，通過(guò)建設(shè)“贛服通”新余分廳，相當(dāng)于在手機(jī)上新建了一個(gè)“辦事大廳”，實(shí)現(xiàn)了“手機(jī)一開(kāi)，說(shuō)辦就辦”，做到企業(yè)群眾辦事像網(wǎng)購(gòu)一樣方便。

　　“我們的目標(biāo)是消滅政務(wù)服務(wù)大廳，讓所有的事都可以在贛服通虛擬大廳辦理，創(chuàng)造一個(gè)不求人的辦事環(huán)境。”猶王瑩說(shuō)。

　　從2億到1000萬(wàn) 贛服通“省出”了一棟樓

　　2019年1月，新余市計(jì)劃整合改造行政服務(wù)大廳。其中一個(gè)方案是，修建一個(gè)占地5萬(wàn)平米、預(yù)計(jì)耗資2億元的新綜合服務(wù)大廳，全面取代原有的14個(gè)政務(wù)辦事大廳，幾乎是原來(lái)總面積的兩倍大。這個(gè)新大廳不僅選好了址，連銀行貸款都批下來(lái)了，隨時(shí)可以動(dòng)工。

　　彼時(shí)，新余市剛剛組織有關(guān)部門(mén)到浙江義烏、廣東深圳等地考察，看到數(shù)字政務(wù)的推動(dòng)下，一些城市的線(xiàn)下辦事大廳空置率在提升。

　　于是，新余市相關(guān)部門(mén)開(kāi)始重新“算賬”，評(píng)估原有方案�！靶陆ù髲d不僅造價(jià)高，后期維護(hù)每年還得砸進(jìn)去2000萬(wàn)元，建成后預(yù)計(jì)空置率也會(huì)很高，會(huì)給市財(cái)政造成不小負(fù)擔(dān)。而且，新辦事大廳選址在主城區(qū)以東的高新區(qū)，新余市主城區(qū)80%人口分布在主城區(qū)以西，給群眾辦事增加了不少負(fù)擔(dān)。”新余市行政服務(wù)管理委員會(huì)主任孫昕暉說(shuō)。

　　而就在不久前的2018年11月12日，江西一網(wǎng)通辦小程序“贛服通”已經(jīng)在支付寶正式上線(xiàn)。這意味著，江西各地市實(shí)現(xiàn)政務(wù)數(shù)字化已經(jīng)有了技術(shù)基礎(chǔ)。

　　于是，新余作出了一個(gè)出乎意料的決定：放棄建設(shè)新大廳�！拔覀円舱J(rèn)識(shí)到，‘審批不見(jiàn)面’‘最多跑一次’，既是群眾需要，也是發(fā)展趨勢(shì)。”猶王瑩說(shuō)，經(jīng)市政府常務(wù)會(huì)研究、討論，大家一致贊成取消建設(shè)新的政務(wù)服務(wù)中心，全力推進(jìn)“贛服通”新余分廳建設(shè)，讓信息多跑，讓群眾少跑。

　　實(shí)體大廳做減法 線(xiàn)上大廳做加法

新余市民通過(guò)線(xiàn)上辦理，線(xiàn)下一鍵打印出《不動(dòng)產(chǎn)登記信息查詢(xún)記錄》（央廣網(wǎng)記者 謝元森 攝）

　　新大樓不建了，新余市行政服務(wù)管理委員會(huì)制定了替代方案，將原有的14個(gè)辦事大廳縮減為1個(gè)，其余13個(gè)辦事大廳全部關(guān)閉。唯一保留下來(lái)的行政審批服務(wù)中心，僅僅用了1000多萬(wàn)元和幾個(gè)月時(shí)間就完成了裝修改造。

　　2020年7月6日，新余市公積金、稅務(wù)、醫(yī)保、社保和就業(yè)5個(gè)分散的專(zhuān)業(yè)辦事大廳合并至市政務(wù)服務(wù)中心集中辦公，市政務(wù)服務(wù)中心面積由原來(lái)分散在各部門(mén)的3萬(wàn)多平方米縮減到不到5千平方米，提前實(shí)現(xiàn)了“進(jìn)一扇門(mén)、辦所有事”的改革目標(biāo)。

　　“這樣既方便了群眾辦事，又為政府各部門(mén)節(jié)省了人力、物力成本。”猶王瑩表示，取消新建政務(wù)服務(wù)中心而省出來(lái)的資金，重點(diǎn)投入到了“黨建+頤養(yǎng)之家”及20多所中小學(xué)校的新改建項(xiàng)目中。

　　在實(shí)體大廳做“減法”的同時(shí)，數(shù)字政務(wù)開(kāi)始迅速做“加法”。依靠“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，新余將443項(xiàng)高頻特色事項(xiàng)搬上了贛服通，讓更多的依申請(qǐng)事項(xiàng)實(shí)現(xiàn)自助辦、掌上辦。

　　截至目前，“贛服通”新余市縣分廳累計(jì)實(shí)名注冊(cè)用戶(hù)77.1萬(wàn)人，訪(fǎng)問(wèn)量300.8萬(wàn)人次，注冊(cè)用戶(hù)占本地人口64.9%，全省排名第一。

　　怎么做到這么高的訪(fǎng)問(wèn)率呢？新余的策略是，對(duì)所有的服務(wù)“能上盡上贛服通”。例如中小學(xué)繳費(fèi)，以前家長(zhǎng)們一到開(kāi)學(xué)季就去銀行排長(zhǎng)隊(duì)，現(xiàn)在全市統(tǒng)一改為通過(guò)贛服通網(wǎng)上繳費(fèi)。“要讓群眾感受到數(shù)字政務(wù)的便利，那么他們‘去大廳排大隊(duì)’的慣性也就消失了�！豹q王瑩說(shuō)。

　　通過(guò)推動(dòng)線(xiàn)上線(xiàn)下集成融合，強(qiáng)化實(shí)體大廳集成服務(wù)、加大對(duì)服務(wù)窗口授權(quán)力度、提升后臺(tái)大數(shù)據(jù)能力，新余老百姓通過(guò)贛服通“指尖辦”成為常態(tài)。

　　贛服通跑出“江西速度”

　　新余僅僅是江西數(shù)字政務(wù)飛速發(fā)展的一個(gè)縮影。江西省政務(wù)服務(wù)管理辦公室綜合秘書(shū)處處長(zhǎng)池忠介紹，上線(xiàn)支付寶600多天，“贛服通”跑出了“江西速度”：累計(jì)完成6770項(xiàng)服務(wù)，145種電子證照上線(xiàn)，數(shù)量和種類(lèi)為全國(guó)“雙第一”，更被譽(yù)為“電子證照之省”；實(shí)名用戶(hù)數(shù)突破2070萬(wàn)，用戶(hù)增速全國(guó)第一；每2.3個(gè)江西人中就有1人在使用。江西正成為“辦事不跑腿”群眾滿(mǎn)意度最高的省份之一。

　　“贛服通”還在不斷升級(jí)。7月3日，江西攜手阿里巴巴打造全國(guó)首個(gè)省級(jí)“區(qū)塊鏈+政務(wù)服務(wù)”基礎(chǔ)平臺(tái)，“贛服通”小程序3.0升級(jí)版在支付寶亮相。同日，“贛服通”App也同步上線(xiàn)。此次3.0升級(jí)重點(diǎn)依托支付寶的螞蟻區(qū)塊鏈技術(shù)，全面推行“區(qū)塊鏈+電子證照+無(wú)證辦理”。

　　“我們推出了一批不見(jiàn)面的審批事項(xiàng)，目前有116項(xiàng)，推出了56項(xiàng)無(wú)證通辦，人臉就是通行證，不出門(mén)把所有的事項(xiàng)辦成。”池忠表示，“我省在深入推進(jìn)‘放管服’改革，努力打造企業(yè)和群眾最滿(mǎn)意的政務(wù)服務(wù)方面積極鼓勵(lì)創(chuàng)新探索，應(yīng)該說(shuō)新余等各地各部門(mén)做了很多有益的嘗試�！�

　　以“婚育戶(hù)一鏈辦”業(yè)務(wù)為例，過(guò)去父母給孩子辦理生育登記、出生醫(yī)學(xué)證明、上戶(hù)口、預(yù)防接種證、醫(yī)保登記、社保卡等相關(guān)服務(wù)，需要跑衛(wèi)健委、公安、醫(yī)保、人社等多個(gè)部門(mén)，總共要填寫(xiě)138項(xiàng)信息，在“贛服通”1.0時(shí)代，其中大多數(shù)信息依然需要線(xiàn)上填報(bào)，而現(xiàn)在刷臉授權(quán)后，各類(lèi)相關(guān)信息自動(dòng)關(guān)聯(lián)，只需手機(jī)填寫(xiě)15項(xiàng)信息，一次提交，一次辦結(jié)，通過(guò)讓數(shù)據(jù)多跑腿，不僅實(shí)現(xiàn)了讓群眾“少跑路”，甚至還實(shí)現(xiàn)了讓群眾“少動(dòng)手”。

　　數(shù)字江西科技有限公司CEO馮晶晶20日在接受記者采訪(fǎng)時(shí)表示，未來(lái)，江西省政府還將與阿里巴巴、螞蟻集團(tuán)繼續(xù)依托“贛服通”3.0，在數(shù)字鄉(xiāng)村、智慧醫(yī)保、數(shù)字化文旅等方面深化合作，打造江西數(shù)字經(jīng)濟(jì)新優(yōu)勢(shì)。