央廣網(wǎng)銀川8月19日消息（記者許新霞 通訊員單曦璽 邵瑋）北京市京師（銀川）律師事務所律師劉小鈺是寧夏銀川市金鳳區(qū)首起認罪認罰從寬案件的承辦律師。截至記者發(fā)稿時，她已經(jīng)辦理了53起認罪認罰案件。從第一次現(xiàn)場見證犯罪嫌疑人簽署認罪認罰具結(jié)書，到如今能作為見證者、參謀者甚至辯護者深度參與認罪認罰案件辦理，離不開檢察機關(guān)對這項工作的持續(xù)推進。

　　據(jù)了解，值班律師在認罪認罰制度落實中的作用，主要體現(xiàn)在通過閱卷和會見了解案情、就認罪認罰相關(guān)事宜發(fā)表意見、作為嫌疑人簽署認罪認罰具結(jié)書見證人以及對檢察院量刑建議提出建議或異議等方式為犯罪嫌疑人提供法律幫助。但在認罪認罰從寬制度實施初期，囿于值班律師經(jīng)費保障不足、值班律師資源短缺等客觀因素，值班律師在參與認罪認罰案件辦理時，往往因案件多、時間緊、任務重，更多只是作為犯罪嫌疑人簽署認罪認罰具結(jié)書的見證者程序性地參與其中，其作用并未得到充分發(fā)揮。

　　為推動值班律師深度參與辦理認罪認罰案件，今年5月，寧夏回族自治區(qū)檢察院針對認罪認罰從寬制度適用中存在的值班律師短缺、經(jīng)費保障不足等共性問題向自治區(qū)黨委政法委專題報告，協(xié)調(diào)自治區(qū)司法廳通知全區(qū)各級法律援助機構(gòu)積極指派律師支持檢察機關(guān)開展認罪認罰從寬工作，有效推進了認罪認罰值班律師全覆蓋工作。

　　各級檢察機關(guān)也結(jié)合自身的實際情況，不斷完善和細化落實認罪認罰制度具體措施，為值班律師能更好、更全面地履行職責提供保障。銀川市金鳳區(qū)檢察院、吳忠市同心縣檢察院等探索與司法部門協(xié)調(diào)，通過指派法律援助律師辦理認罪認罰案件，實現(xiàn)案件在審查起訴環(huán)節(jié)和審判環(huán)節(jié)均由同一名律師負責的有效銜接，保障律師全程參與認罪認罰案件辦理，提升認罪認罰案件辦理質(zhì)效。石嘴山市大武口區(qū)檢察院等則通過向本地律師事務所購買法律服務等方式，提升值班律師參與認罪認罰案件率，最大限度保障認罪認罰犯罪嫌疑人得到有效法律服務。各級檢察院在辦理案件中為值班律師閱卷、會見犯罪嫌疑人、以及向檢察人員了解案件情況等提供便利，充分聽取值班律師意見。

　　劉小鈺對此頗有感觸。之前，在她辦理一起組織、領(lǐng)導傳銷活動案時，檢察官充分保障其會見權(quán)、閱卷權(quán)，使她在全面了解案件事實證據(jù)的基礎(chǔ)上，能夠針對犯罪嫌疑人有效開展釋法說理工作，讓犯罪嫌疑人對認罪認罰有了充分的、全面的認識和了解。同時，在與檢察官就案件進行溝通時她提出，當事人認罪認罰，且其所負責公司為傳銷公司的分公司，總公司負責人已受審，是否可減輕其處罰。檢察官綜合多方因素，認為其意見合理，將精準刑量刑建議由三年六個月改為兩年六個月。最終，法院采納了檢察院提出的量刑建議。

　　“認罪認罰制度的適用是提升司法效率、減輕訴累的‘剛需’。檢察官就精準量刑建議聽取值班律師意見，也是體現(xiàn)了對值班律師的認可和高度重視�！眲⑿♀曊f道。

　　采訪中，多名受訪律師表示，隨著對落實認罪認罰從寬制度參與程度和深度的不斷提升，大家的理念也在發(fā)生變化——律師和檢察官不是針鋒相對的對抗關(guān)系，而是作為法律職業(yè)共同體的共同維護者，通過協(xié)商溝通，在法律范圍內(nèi)，最大限度保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益，提高訴訟效率，這樣才能讓公平正義更快更好地實現(xiàn)。

　　據(jù)統(tǒng)計，今年上半年，寧夏檢察機關(guān)共適用認罪認罰從寬制度審結(jié)刑事案件2828件3765人，辯護人及值班律師參與率達99.4%。