央廣網(wǎng)廣州7月31日消息(記者鄭澍 通訊員侯小欣)7月29日,廣東省第十三屆人民代表大會常務委員會第二十二次會議通過了《廣東省人民代表大會常務委員會關于加強檢察公益訴訟工作的決定》(以下簡稱《決定》)。
《決定》認真落實了黨中央決策部署及省委相關工作要求,吸收了民法典立法精神,凸顯了廣東特色,對檢察公益訴訟服務保障“雙區(qū)”建設、拓展公益訴訟案件范圍、重點領域工作和機制建設、調查核實措施、懲罰性賠償制度等方面作出了規(guī)定!稕Q定》的出臺,為進一步推進檢察公益訴訟工作提供了堅強的制度保障。
據(jù)了解,2017年7月以來,廣東省檢察機關共審查公益訴訟案件線索20257件,立案15409件,辦理訴前程序案件12728件,提起公益訴訟639件,各項辦案指標位居全國前列。2019年度有6個案件獲評最高人民檢察院典型案例。通過辦案督促修復水源地、基本農(nóng)田、生態(tài)公益林等1.5萬畝;督促清理固體廢物37.3萬噸;督促查處、收回假冒偽劣食品20.9噸;督促查處、收回假藥、走私藥品503種價值66萬元;督促整改違法企業(yè)598家;索賠生態(tài)環(huán)境及食藥品安全領域賠償金16.2億元;督促收回土地使用權出讓金1.5億元;督促保護、收回國家所有財產(chǎn)和權益的價值6.9億元。推動建立了涉及周邊5個省份、7大水域和19個地級市的“護江”、“護!惫嬖V訟協(xié)作網(wǎng)絡。
一是持續(xù)在生態(tài)環(huán)境領域發(fā)力,服務保障打好污染防治攻堅戰(zhàn)。省院督導辦理的“練江流域專案”,被高檢院譽為開創(chuàng)了“全流域、跨區(qū)域、大兵團作戰(zhàn)”的成功經(jīng)驗。深入推進“守護海洋”公益訴訟專項監(jiān)督活動,立案464件,發(fā)出行政訴前檢察建議354份,提起公益訴訟36件,辦案數(shù)量占全國四分之一。東莞市檢察院支持市環(huán)境科學學會起訴案,以及督促沙田鎮(zhèn)政府起訴案,分別入選2019年度全國檢察公益訴訟十大典型案例,以及最高人民法院2019年全國生態(tài)環(huán)境保護十大典型案例。云浮市檢察機關通過公益訴訟,向盜采河沙、傾倒固廢的涉黑組織追償生態(tài)資源損失約3300萬元,對涉黑組織“打財斷血”,獲得中央政法委肯定。廣州市從化區(qū)檢察院與林業(yè)部門共同設立5000畝公益訴訟補種復綠基地并聯(lián)簽實施辦法,建立了全國最大的公益訴訟補種復綠基地。
二是保障千家萬戶舌尖上的安全,助力“健康中國”建設。省檢察院加大食用農(nóng)產(chǎn)品、網(wǎng)絡餐飲、水源地保護、保健食品藥品、速凍食品等公益訴訟案件辦理力度,先后在全省部署開展“保障千家萬戶舌尖上的安全”專項監(jiān)督,以及維護食品安全“四個最嚴”專項監(jiān)督工作。其中,廣州市檢察院辦理制售假鹽消費民事公益訴訟系列案,是全國首例檢察機關提出十倍懲罰性賠償并獲法院判決支持的案件,被評為2019年度全國“3.15”案例。佛山市檢察院對某飲品公司等生產(chǎn)、銷售含軟性毒品飲料案提起民事公益訴訟,索賠金額1.7億多元。廣州、云浮檢察機關針對涼茶商行非法添加西藥的問題,督促行政機關開展專項整治。珠海、中山、江門、肇慶、湛江檢察機關督促行政機關對“美團”“餓了么”等網(wǎng)絡餐飲平臺經(jīng)營的商鋪進行拉網(wǎng)式排查。深圳市檢察院開展“疫苗問題”公益訴訟檢察專項監(jiān)督,加強對疫苗質量的監(jiān)管,確保疫苗安全。
三是聚焦國有財產(chǎn)和國有土地保護,維護國有財產(chǎn)不受侵犯。針對政策性獎勵、補貼、社保金、人防異地建設費等領域存在的發(fā)放、征收不規(guī)范問題,充分發(fā)揮訴前程序作用,助力依法行政,守好國有財產(chǎn)的司法防線。省檢察院立案辦理違規(guī)發(fā)放涉刑人員養(yǎng)老金案,在全省部署統(tǒng)一行動,初步排查違規(guī)發(fā)放對象三千余人,涉及金額二千多萬元,現(xiàn)已啟動訴前程序,督促行政機關積極履職。潮州市兩級檢察院上下聯(lián)動,發(fā)出行政訴前檢察建議,督促相關職能部門追繳拖欠14年的國有土地出讓金1.36億元。肇慶市檢察機關督促水務部門依法履職,追回被長期拖欠的水資源費2791萬余元。




