央廣網(wǎng)成都6月29日消息（記者劉濤）四川省應(yīng)急管理廳、省公安廳、省法院、省檢察院四部門聯(lián)合出臺了《四川省安全生產(chǎn)行政執(zhí)法與刑事司法銜接工作實施辦法》。根據(jù)《辦法》，應(yīng)急管理部門在執(zhí)法中若發(fā)現(xiàn)涉嫌安全生產(chǎn)犯罪及其他關(guān)聯(lián)犯罪的線索，應(yīng)及時將案件移送公安機(jī)關(guān)，不得“以罰代刑”。

　　四川省應(yīng)急管理廳副廳長周彤稱，針對在工作實踐中，基層反映安全生產(chǎn)領(lǐng)域“行刑銜接”仍存在移送程序不夠明晰、移送依據(jù)不夠完善、移送標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、移送文書不夠統(tǒng)一等問題，四川著手從健全完善制度上解決相關(guān)問題，建立應(yīng)急管理部門與公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)之間分工協(xié)作、銜接緊密的長效工作機(jī)制，依法嚴(yán)厲打擊安全生產(chǎn)犯罪行為。

　　《實施辦法》共49條，主要分為總則、日常執(zhí)法中的案件移送與法律監(jiān)督、事故調(diào)查中的案件移送與法律監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)管轄的問題線索移送、證據(jù)的收集與使用、協(xié)作機(jī)制、附則等7章。

　　《實施辦法》規(guī)定應(yīng)急管理部門對重大、疑難、復(fù)雜案件可以商請公安、檢察院支持；規(guī)定應(yīng)急管理部門建立清單，對下級部門“行刑銜接”工作進(jìn)行監(jiān)督；細(xì)化了公檢法院要履行的義務(wù)；針對公職人員推進(jìn)“紀(jì)法銜接”；建立聯(lián)席會議制度；對應(yīng)急管理部門開展安全生產(chǎn)工作可能涉及的20類涉嫌犯罪行為的罪名、違法行為、行政處罰規(guī)定、移送依據(jù)、移送標(biāo)準(zhǔn)等進(jìn)行匯總；統(tǒng)一了全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域“行刑銜接”中的8種法律文書式樣。

　　值得一提的是，此次出臺的《辦法》以清單的形式明確了需移送司法機(jī)關(guān)調(diào)查的20類涉嫌安全生產(chǎn)犯罪案件類型，例如涉嫌大型群眾性活動重大安全事故案件；涉嫌工程重大安全事故案件等。

　　同時，《辦法》還規(guī)定了在“行刑銜接”中參與各方的聯(lián)系制度和相關(guān)義務(wù)，統(tǒng)一了全省安全生產(chǎn)領(lǐng)域“行刑銜接”中的8種法律文書式樣，瞄準(zhǔn)了基層單位在執(zhí)行過程中存在的移送程序不夠明晰、移送依據(jù)不夠完善、移送標(biāo)準(zhǔn)不夠明確、移送文書不夠統(tǒng)一等痛點問題。