央廣網(wǎng)長春4月28日消息(記者苑競瑋 通訊員孫兵 于淞合)面對近年來行政案件逐年增多的現(xiàn)實壓力,吉林省高級人民法院逐漸探索化解行政爭議的有效措施,聯(lián)動推進依法行政、公正司法各項工作。今年三月份以來,吉林法院一審行政新收案件與去年同期相比下降28.83%,非訴行政行為申請執(zhí)行審查新收案件與去年同期相比下降52.31%。
據(jù)悉,今年1月吉林省政府與吉林高院聯(lián)合印發(fā)了《關于建立府院聯(lián)動機制的意見》,就助力法治政府建設、推進破產(chǎn)審判工作、優(yōu)化營商法治環(huán)境等方面作出部署。3月12日,吉林省政府與吉林高院聯(lián)合召開了第一次府院聯(lián)席會議,圍繞法治政府建設、“僵尸企業(yè)”出清等議題開展了會商,這標志著省級層面的府院聯(lián)動機制全面啟動。
聯(lián)席會議之后,吉林各級法院開始和當?shù)卣畬。比如,延邊中院針對州生態(tài)環(huán)境局特別關注的機構改革后因執(zhí)法主體資格變化而產(chǎn)生的訴訟主體資格及非訴執(zhí)行案件管轄問題在聯(lián)動研討會上明確答復,并提出了優(yōu)化行政執(zhí)法方式的路徑……截至目前,吉林省9個市州中院、50個基層法院與當?shù)卣匍_聯(lián)席會議,全省府院聯(lián)動機制進入到實質階段。
同時,吉林法院全面推進府院聯(lián)動機制建設和訴源治理工作,完善行政爭議訴前化解工作機制,將行政爭議化解于訴前。以延邊中院為例,延吉、琿春、圖們等5個試點縣市以重大行政爭議協(xié)調(diào)化解和為政府重大項目提供法律意見為切入點,按照前期擬定的府院聯(lián)動實施辦法確定的模式先行先試。試行半月以來,延邊兩級法院已成功協(xié)調(diào)化解涉訴和訴訟外行政爭議23件。爭議涉及房屋征收補償、集體土地征收補償、行政處罰、行政登記等多個領域,并為延吉市政府老舊小區(qū)改造等涉及4500余人切身利益的十幾個縣市重點項目提供法律專業(yè)意見,發(fā)揮了府院聯(lián)動機制從源頭上減少行政爭議發(fā)生的積極作用。
目前,記者了解到,吉林法院還會同地方各級總工會積極開展勞動爭議多元化解工作,加強調(diào)解組織和調(diào)解員隊伍建設、落實特邀調(diào)解制度、完善訴調(diào)對接工作機制。
同時,在涉及房屋土地征收補償、舊區(qū)改造、違法建筑治理、城市環(huán)境綜合整治等矛盾糾紛方面,吉林法院全力推進行政爭議協(xié)調(diào)化解中心建設。4月28日,隨著吉林省行政爭議協(xié)調(diào)化解中心在吉林高院揭牌成立,吉林省市縣三級目前共成立32家“行政爭議協(xié)調(diào)化解中心”,并將于今年6月底前實現(xiàn)全省“行政爭議協(xié)調(diào)化解中心”全覆蓋。
“行政爭議協(xié)調(diào)化解中心”的全覆蓋將發(fā)揮行政爭議協(xié)調(diào)化解的職能作用、司法調(diào)解的主導作用,不斷健全完善行政爭議訴前化解、重大案件協(xié)調(diào)化解、行政審判定期通報等府院聯(lián)合機制,并通過法院主導,政府法制機構、司法行政主管部門協(xié)同配合、涉訴行政機關承擔爭議化解主體責任的模式,形成優(yōu)勢互補、多方聯(lián)動、有效監(jiān)督矛盾糾紛化解的新格局。




