央廣網(wǎng)拉薩2月27日消息(記者普布次仁)記者今日從西藏自治區(qū)政府新聞辦召開的西藏農村集體產(chǎn)權制度改革工作新聞發(fā)布會上獲悉,從今年開始,西藏將按照時間服從質量的要求,力爭用2年左右時間基本完成農村集體所有的各類資產(chǎn)全面清產(chǎn)核資,實現(xiàn)農村集體資產(chǎn)管理制度化、規(guī)范化、信息化。
自治區(qū)農牧廳黨組書記、副廳長高巴松介紹:“受多種因素的影響,長期以來西藏還沒有進行過全面徹底的農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資,普遍存在著底數(shù)不清、歸屬不明、管理不嚴、制度不全等問題,給鞏固和發(fā)展農村集體經(jīng)濟、完善鄉(xiāng)村治理體系、增添農牧區(qū)改革發(fā)展新動能帶來不利影響。”
今年2月22日,中共西藏自治區(qū)委員會、西藏自治區(qū)人民政府印發(fā)了《關于穩(wěn)步推進農村集體產(chǎn)權制度改革的實施意見》,對全區(qū)農村集體產(chǎn)權制度改革工作作出全面部署。2月25日,自治區(qū)印發(fā)了《關于印發(fā)<西藏自治區(qū)全面推進農村集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資工作方案>的通知》。據(jù)了解,此次清產(chǎn)核資的重點工作主要有四項,分別是清查核實資產(chǎn)、明晰產(chǎn)權歸屬、健全管理制度、加快集體資產(chǎn)管理平臺建設。
清產(chǎn)核資工作對象是自治區(qū)范圍內鄉(xiāng)(鎮(zhèn))、村、組集體經(jīng)濟組織,包括未建立村、組集體經(jīng)濟組織及村、組集體經(jīng)濟組織不健全,代行其集體資產(chǎn)管理職能的村民委員會、村民小組或其他單位,撤村建居后代行原集體經(jīng)濟組織職能的社區(qū)居民委員會,以及農村集體經(jīng)濟組織所屬企業(yè)等。
清產(chǎn)核資工作范圍主要有三類,即農牧民集體所有的土地、森林、草原、山嶺、荒地、灘涂等資源性資產(chǎn);用于經(jīng)營的房屋、建筑物、機器設備、工具器具、農業(yè)基礎設施(包括小型水利工程)、集體投資興辦的企業(yè)及其所持有的其他經(jīng)濟組織的資產(chǎn)份額、無形資產(chǎn)等經(jīng)營性資產(chǎn);用于公共服務的教育、科技、文化、衛(wèi)生、體育等方面的非經(jīng)營性資產(chǎn)。重點清查核實未承包到戶的資源性資產(chǎn)和集體統(tǒng)一經(jīng)營的經(jīng)營性資產(chǎn)以及現(xiàn)金、債權債務等,查實存量、價值和使用情況,做到賬證賬實相符。
高巴松表示:“對集體所有的各類資產(chǎn)進行全面清產(chǎn)核資,摸清集體資源資產(chǎn)家底,明晰資產(chǎn)所有權,理清債權債務,健全資產(chǎn)登記制度、村級財會制度、財產(chǎn)處置制度、臺賬管理等制度,逐步建立符合市場經(jīng)濟要求的集體經(jīng)濟運行新機制,促進集體資產(chǎn)保值增值,防止資產(chǎn)流失,維護資產(chǎn)所有者的合法權益,為深化農村集體產(chǎn)權制度改革,盤活農村集體資產(chǎn),發(fā)展壯大集體經(jīng)濟,為增加農牧民收入奠定基礎是這項工作的總體目標。"