央廣網(wǎng)西安11月30日消息（記者劉濤 通訊員陳顯信）作為全國第二批水資源稅改革試點省份，陜西省將于12月1日起實施水資源稅改革試點。水資源稅開征后，水資源費征收標準降為零，取用水行為由原來的繳費模式轉(zhuǎn)為新的繳稅模式，以此來進一步發(fā)揮稅收杠桿調(diào)節(jié)作用，有效抑制不合理用水需求，在不影響社會基本用水需要的前提下，促進水資源節(jié)約保護。

　　盡管陜西境內(nèi)擁有長江的一級支流——漢江和黃河的一級支流——渭河，但陜西省水利廳水資源處副調(diào)研員李宏革表示，實際上陜西是個水資源十分匱乏的省份。他說：“全省的多年平均水資源總量423.3億立方米，其中地表水資源量396.4億立方米，地下水資源量130.8億立方米。全省耕地畝均水資源量991立方米，人均水資源量是1280立方米。畝均和人均都不足全國水平的一半，所以陜西省水資源是非常短缺的。”

　　李宏革認為，相比收費，稅收更具約束力，能夠讓經(jīng)濟杠桿倒逼耗水多的行業(yè)轉(zhuǎn)變用水方式，增強節(jié)水意識。

　　在西安南郊經(jīng)營一家洗車企業(yè)的贠博給記者算了這樣一筆賬，“每天洗20輛車左右，一個月刨去5天的下雨天，就25天，基本上就是洗500輛。一個月要用50噸水，平均下來一個車就是0.1噸水。按每噸水20塊錢算，洗一輛車要用兩塊錢的水。”

　　他坦言，擔心即將出臺的水資源稅制度會提高企業(yè)成本，如果影響很大，就要考慮添置高端的節(jié)水設(shè)備或沉淀池等水循環(huán)設(shè)施了。

　　對于洗車、洗浴、滑雪場、高爾夫球場等特種行業(yè)的擔心，陜西省地稅局財產(chǎn)行為稅處工作人員高巍解釋說，“此次水資源稅改革，對特種行業(yè)按照國家精神是要從高確定稅額的。但也因取用水情況不同而有所區(qū)別。如果只是使用自來水的話那么稅額標準提高幅度不大；但是如果在自來水管網(wǎng)覆蓋范圍之內(nèi)還打井取水的話，那肯定是要大幅提高稅額標準的，根據(jù)不同地區(qū)還會加倍征收的。比如你要在非超采區(qū)自采地下水的話，稅額標準會高一些，如果你是在超采區(qū)或嚴重超采區(qū)自采地下水的話，就要加倍征收，適用的稅額標準就很最高了。水資源稅改革的目的就是要保護水資源，鼓勵大家用自來水，盡量不要自采地下水。對特種行業(yè)自采地下水此次從高制定適用稅額標準，必將促進企業(yè)采取措施減少用水量、調(diào)整用水結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變用水方式。

　　高巍同時表示，征收水資源稅不會對普通居民產(chǎn)生任何影響，大家不必擔心。“居民水費有好幾個組成部分。有基本水價、水資源費、污水處理費和其他費用。這次改革只是把水資源費平移過來，改成水資源稅了，作為個人交的水費是不變的，只不過是里面的水資源費，變成了水資源稅，對居民個人沒有任何影響”，她說。

　　目前，陜西省的水資源稅試點方案實施辦法及稅目稅額表已報送省政府，待省政府批準后，即將向社會發(fā)布公告并執(zhí)行。