央廣網(wǎng)海口4月21日消息(記者朱永 通訊員曲潔)2017年4月21日,?谑兄屑(jí)人民法院環(huán)境資源審判庭在澄邁縣人民法院巡回審判點(diǎn)開(kāi)庭審理了首例跨行政區(qū)域集中管轄“三合一”歸口審理的環(huán)境資源刑事案件—被告人袁×科、張×舉涉嫌非法采礦罪一案。
省高院黨組按照生態(tài)立省的戰(zhàn)略部署發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)海南環(huán)境資源審判工作的改革試點(diǎn)方案》,在全省法院司法改革試點(diǎn)工作中配套開(kāi)展環(huán)境資源審判改革,試行主要河流流域環(huán)境資源案件跨區(qū)域集中管轄。以河流入?谒鶎傩姓䥇^(qū)劃為標(biāo)準(zhǔn),在我省五大河流流域流經(jīng)市縣試行環(huán)資案件由五家法院跨行政區(qū)域集中管轄。其中由?谥性禾峒(jí)集中管轄南渡江流域澄邁縣、定安縣、?谑3個(gè)市縣的環(huán)境資源一審案件。
為更好地貫徹落實(shí)省委李軍副書(shū)記重要批示精神及海南高院《關(guān)于推進(jìn)我省環(huán)境資源審判工作的改革試點(diǎn)方案》,推進(jìn)海南省環(huán)境資源類(lèi)案件跨區(qū)域管轄等改革,?谥性狐h組書(shū)記、院長(zhǎng)陳文平帶隊(duì),先后到澄邁縣、定安縣人民法院就南渡江流域澄邁、定安段劃歸?谥性嚎绲赜蚬茌牭拳h(huán)境資源審判改革試點(diǎn)工作展開(kāi)全面調(diào)研和協(xié)調(diào)。?谥性号c澄邁縣法院、定安縣法院經(jīng)過(guò)前期的調(diào)研、座談及磋商,聯(lián)合簽署文件,對(duì)環(huán)境資源案件跨區(qū)域管轄巡回審判工作共同制定活動(dòng)方案。方案對(duì)案件跨地域管轄、受理范圍、工作協(xié)調(diào)機(jī)制等作出詳細(xì)規(guī)定。2017年2月14日,?谑兄屑(jí)人民法院、澄邁縣人民法院、定安縣人民法院在?谥性号e行《?谑兄屑(jí)人民法院、澄邁縣人民法院、定安縣人民法院關(guān)于環(huán)境資源案件跨區(qū)域管轄活動(dòng)方案》會(huì)簽儀式。隨后?谥性喊l(fā)布了《海口市中級(jí)人民法院關(guān)于落實(shí)環(huán)境資源案件“三合一”歸口審理的意見(jiàn)(試行)》。為暢通環(huán)境資源保護(hù)訴訟渠道,對(duì)環(huán)境資源類(lèi)案件做到快立、快審、快結(jié),?谥性何谐芜~縣法院及定安縣法院就近對(duì)發(fā)生在該轄區(qū)的環(huán)境資源案件進(jìn)行立案登記,?谥性涸诔芜~縣法院及定安縣法院設(shè)置環(huán)境資源巡回審判點(diǎn),對(duì)該類(lèi)案件進(jìn)行巡回審判、被告人袁×科、張×舉涉嫌非法采礦罪一案是環(huán)境資源案件跨區(qū)域集中管轄活動(dòng)方案會(huì)簽后審理的首例跨區(qū)域集中管轄“三合一”歸口審理的環(huán)境資源刑事案件。按照生態(tài)系統(tǒng)自然屬性和區(qū)域特性科學(xué)設(shè)置司法管轄權(quán),一方面有利于避免對(duì)跨區(qū)域環(huán)境污染分段治理、各自為政、治標(biāo)不治本的問(wèn)題,有效破解行政權(quán)力配置與生態(tài)系統(tǒng)相割裂、跨行政區(qū)域污染不易治理的難題。另一方面,有利于針對(duì)區(qū)域內(nèi)環(huán)境污染及資源破壞情況進(jìn)行整體評(píng)估,統(tǒng)一司法裁判尺度。還可以避免按行政區(qū)劃管轄案件可能帶來(lái)的地方保護(hù)。
貫徹落實(shí)中央決策部署及習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個(gè)生命共同體”的重要指示,充分發(fā)揮環(huán)境資源審判職能作用,為建立系統(tǒng)完整的生態(tài)環(huán)境制度體系,健全環(huán)境治理和生態(tài)保護(hù)市場(chǎng)體系提供司法保障,是人民法院審判工作的重要內(nèi)容,也是回應(yīng)人民群眾環(huán)境資源司法新期待,維護(hù)人民群眾環(huán)境資源權(quán)益的必然要求。同時(shí)也契合了海南省委對(duì)生態(tài)立省戰(zhàn)略部署及發(fā)展思路。環(huán)資案件跨區(qū)域集中管轄“三合一”歸口審理符合我省生態(tài)資源保護(hù)布局及我省環(huán)境資源審判實(shí)際,海口中院圍繞市委、市政府中心工作部署,發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)及職能作用,不斷完善環(huán)資審判工作機(jī)制。充分發(fā)揮了環(huán)境資源審判職能作用,扎實(shí)推進(jìn)海南法院環(huán)境資源審判改革試點(diǎn)工作的有效開(kāi)展,為健全環(huán)境治理及生態(tài)保護(hù),建設(shè)國(guó)際化濱江、濱;▓@城市提供強(qiáng)有力的司法保障。
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