央廣網(wǎng)成都4月11日消息（記者賈宜超）四川自貿(mào)區(qū)已于日前掛牌，正式開(kāi)啟四川新一輪開(kāi)放發(fā)展的新征程。在實(shí)踐三年多的上海自貿(mào)區(qū)制度創(chuàng)新的范本中，“負(fù)面清單”管理制度赫赫有名。這其中，有哪些經(jīng)驗(yàn)值得四川自貿(mào)區(qū)借鑒？4月11日，由人民銀行成都分行營(yíng)業(yè)管理部、成都市金融辦聯(lián)合舉辦，成都金融夢(mèng)工場(chǎng)承辦的“菁蓉·金融大講堂”第五期在成都金融夢(mèng)工場(chǎng)開(kāi)講。復(fù)旦大學(xué)高級(jí)律師學(xué)院副院長(zhǎng)、復(fù)旦大學(xué)上海自貿(mào)區(qū)法研究中心主任龔柏華以《中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)的創(chuàng)新理念和商業(yè)機(jī)會(huì)——以“負(fù)面清單”管理為視角》為題發(fā)表演講。

　　龔柏華在演講中說(shuō)，“負(fù)面清單”，其實(shí)是一種國(guó)際通行的外商投資管理辦法，是一個(gè)國(guó)家禁止外資進(jìn)入或限定外資比例的行業(yè)清單。在這份清單上，國(guó)家明確開(kāi)列不予外商投資準(zhǔn)入或有限制要求的領(lǐng)域，清單以外領(lǐng)域則充分開(kāi)放。

　　“‘負(fù)面清單’體現(xiàn)的是‘法無(wú)禁止即可為’的法律理念，遵循的是‘除非法律禁止的，否則就是法律允許的’解釋邏輯�！饼彴厝A說(shuō)，這與限定企業(yè)“只能做什么”的管理模式相比，無(wú)疑會(huì)激發(fā)企業(yè)的主體活力，釋放市場(chǎng)創(chuàng)新空間，讓市場(chǎng)配置資源發(fā)揮更大作用。

　　龔柏華表示，《中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》中也多次提到“負(fù)面清單”，在鼓勵(lì)外資進(jìn)入的行業(yè)中，如何利用“負(fù)面清單”，提升外商投資監(jiān)管的科學(xué)性、透明度及投資者權(quán)益保障機(jī)制等，都是值得探索的�！柏�(fù)面清單”模式建立及完善的關(guān)鍵是以法治思維提高透明度。

　　4月1日，中國(guó)（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)揭牌儀式在成都舉行。四川自貿(mào)區(qū)范圍119.99平方公里，分為成都天府新區(qū)片區(qū)、成都青白江鐵路港片區(qū)、川南臨港片區(qū)。龔柏華認(rèn)為，三大片區(qū)臨空、臨港、臨江，各具特色、又有優(yōu)勢(shì)，關(guān)鍵是要整合優(yōu)勢(shì)、協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)，走出具有四川特點(diǎn)的開(kāi)放發(fā)展之路。

　　金融夢(mèng)工場(chǎng)是在人民銀行成都分行營(yíng)管部和成都市金融辦指導(dǎo)下，由成都金融城公司建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的國(guó)內(nèi)首個(gè)金融業(yè)眾創(chuàng)空間，聚焦數(shù)字貨幣創(chuàng)新、融資模式創(chuàng)新、支付手段創(chuàng)新和征信業(yè)務(wù)模式創(chuàng)新等前沿領(lǐng)域。

　　金融夢(mèng)工場(chǎng)自成立以來(lái)，已成功舉辦過(guò)多場(chǎng)金融業(yè)交流活動(dòng)。由人民銀行成都分行營(yíng)管部、成都市金融辦聯(lián)合主辦，成都金融夢(mèng)工場(chǎng)承辦的“菁蓉·金融大講堂”，自去年12月開(kāi)講以來(lái)，已連續(xù)舉辦五期。2017年，人民銀行成都分行營(yíng)管部與成都金融城還將合力組織專(zhuān)家力量，舉辦“菁蓉·金融大講堂”一系列活動(dòng)，對(duì)當(dāng)前經(jīng)濟(jì)金融形勢(shì)下的熱點(diǎn)問(wèn)題開(kāi)展專(zhuān)題分析，供金融行業(yè)人士決策參考。