央廣網(wǎng)深圳2月23日消息（記者楊振）隨著我國電子商務(wù)的快速發(fā)展，消費(fèi)者投訴及不斷產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)糾紛也越來越多。深圳市市場和質(zhì)量監(jiān)管委員會(huì)采用“規(guī)則+標(biāo)準(zhǔn)”的手段制定《深圳市網(wǎng)絡(luò)交易合同規(guī)則》（以下簡稱《規(guī)則》），將消費(fèi)者關(guān)注度較高的產(chǎn)品及服務(wù)領(lǐng)域，以“標(biāo)準(zhǔn)”的形式，對(duì)108個(gè)類別的電子商務(wù)合同進(jìn)行規(guī)范，不僅推進(jìn)了市場與生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管的無縫銜接，而且解決了電子商務(wù)與現(xiàn)有合同法之間的矛盾。

　　據(jù)悉，《規(guī)則》突破了傳統(tǒng)實(shí)體合同的監(jiān)管模式，率先在全國構(gòu)建了較為完備的實(shí)體及虛擬市場合同行政監(jiān)管體系，并率先在全國引入政府主導(dǎo)的第三方儲(chǔ)存機(jī)構(gòu)配合虛擬市場的監(jiān)管，推進(jìn)了政府職能的轉(zhuǎn)變。 

　　近年來，伴隨著電子商務(wù)的發(fā)展，電子合同應(yīng)運(yùn)而生。簽署商事合同的方式，也從以前的“面對(duì)面”變成了“背靠背”。電子合同與傳統(tǒng)交易條件下的書面合同在形式上差別較大，使商事交易從有形場所轉(zhuǎn)移到網(wǎng)絡(luò)上，因此，法律對(duì)書面合同效力的規(guī)定并不完全適用于電子合同。比如，如果電子合同的一方當(dāng)事人是無民事行為能力人或是限制行為能力人，另一方很難發(fā)現(xiàn)，這不僅增加了合同效力的不穩(wěn)定性因素，也使傳統(tǒng)商事交易方式的法律規(guī)范受到前所未有的挑戰(zhàn)。 

　　與此同時(shí)，目前我國對(duì)電子合同沒有制定專門的法律，相關(guān)法律問題都是比照適用《合同法》的有關(guān)規(guī)定。但是，電子合同畢竟有許多不同于傳統(tǒng)合同的地方。探索新的認(rèn)定電子合同的標(biāo)準(zhǔn)，不僅有助于保護(hù)合同雙方的利益，對(duì)于電子商務(wù)健康快速發(fā)展更有著特別的意義。 

　　2012年8月，深圳市市場監(jiān)管局以承擔(dān)國家電子合同標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用試點(diǎn)為契機(jī)，結(jié)合電商平臺(tái)在合同交易中存在的問題，按照標(biāo)準(zhǔn)化要求，對(duì)108個(gè)類別的電子合同進(jìn)行了標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范研制，為電子商務(wù)市場規(guī)范及系統(tǒng)應(yīng)用提供指引。目前，已經(jīng)實(shí)施的《深圳市網(wǎng)絡(luò)交易合同規(guī)則》包括總則、網(wǎng)絡(luò)交易合同訂立和履行、網(wǎng)絡(luò)交易合同安全保障、附則4個(gè)章節(jié)，圍繞網(wǎng)絡(luò)交易合同各方權(quán)利義務(wù)的明確和細(xì)化展開，整合了電子簽名、電子證據(jù)、第三方存儲(chǔ)、信息披露、隱私保護(hù)、信用管理等相關(guān)方面的標(biāo)準(zhǔn)和要求。 

　　去年底，深圳市通過質(zhì)檢總局等專家組的考核，電子合同標(biāo)準(zhǔn)研制及應(yīng)用試點(diǎn)得到順利驗(yàn)收。專家組認(rèn)為，《規(guī)則》具有條款內(nèi)容明晰、交易信息透明、監(jiān)管思路創(chuàng)新、個(gè)人信息保密、糾紛處理便捷5個(gè)特點(diǎn)，為電商交易各方的活動(dòng)提供公平公正的依據(jù)，保障了交易活動(dòng)的合法性和完整性，有效維護(hù)了消費(fèi)者的合法權(quán)益，也降低了消費(fèi)者的維權(quán)成本。 

　　目前，深圳電子商務(wù)產(chǎn)業(yè)交易額已超過1.7萬億元，網(wǎng)絡(luò)零售額跨過千億大關(guān)，跨境電商交易額超300億美元，成為全國電子商務(wù)最為活躍的區(qū)域之一。深圳市電子商務(wù)服務(wù)中心提供的數(shù)據(jù)顯示：2016年1～11月，全市電子商務(wù)交易總額、網(wǎng)絡(luò)零售交易額、跨境電子商務(wù)交易額、跨境進(jìn)口額，分別同比增長17.8%、42%、22.1%、18.7%。 

　　目前，通過《規(guī)則》規(guī)范引導(dǎo)營造電子商務(wù)的可信交易環(huán)境，吸引了眾多電商企業(yè)落戶深圳。據(jù)深圳市眾簽科技和思薩科技公司負(fù)責(zé)人介紹，從上游品牌商的電子合同簽章到下游分銷商的電子合同簽署，運(yùn)用電子合同服務(wù)與保全使整個(gè)流程快捷高效，既做到商品的正品溯源，也為提高商品質(zhì)量把關(guān)，并保障消費(fèi)者的利益，三者共贏。 

　　據(jù)悉，《規(guī)則》得到全國人大常委會(huì)《電子商務(wù)法》立法專家組及各相關(guān)部委的高度重視，為開展《數(shù)據(jù)電文和電子合同》立法研究提供了技術(shù)支撐。一方面，填補(bǔ)了法律法規(guī)在網(wǎng)絡(luò)交易合同監(jiān)管中的空白，為國家電子商務(wù)立法、立標(biāo)探路，營造了電子商務(wù)可信交易環(huán)境。另一方面，為網(wǎng)絡(luò)交易糾紛解決提供證據(jù)支持，維護(hù)了經(jīng)營者和消費(fèi)者的合法權(quán)益。