央廣網(wǎng)深圳2月23日消息(記者楊振)深圳市擬編制安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管清單,明確監(jiān)管的部門、事項(xiàng)、內(nèi)容、方式、責(zé)任追究及監(jiān)管依據(jù),并將探索采用特區(qū)立法形式在政府投資項(xiàng)目審批中試行“技審分離”,引入社會(huì)第三方審查。22日,記者從市編辦獲悉,今年深圳市將進(jìn)一步加大行政審批制度改革力度。
引入社會(huì)第三方審查 探索“技審分離”
市編辦透露,今年深圳市將開展隱性審批、重復(fù)審批專項(xiàng)清理。專項(xiàng)清理將對(duì)重點(diǎn)部門、重點(diǎn)領(lǐng)域的審批事項(xiàng),尤其是涉及多個(gè)部門、多個(gè)職權(quán)事項(xiàng),且事項(xiàng)之間存在前后關(guān)系的審批事項(xiàng),將簡(jiǎn)化不必要的審批環(huán)節(jié),消除互為前置、重復(fù)提交材料、重復(fù)審查等現(xiàn)象。
同時(shí),深圳擬在政府投資項(xiàng)目審批中探索試行“技審分離”。據(jù)了解,深圳將爭(zhēng)取采用特區(qū)立法的形式,在遵守國(guó)家法律法規(guī)基本原則的前提下,將已有相應(yīng)國(guó)家技術(shù)規(guī)范或標(biāo)準(zhǔn)的消防、人防、水土保持等審批事項(xiàng),改由社會(huì)第三方負(fù)責(zé)審查,行政部門不再直接進(jìn)行審批,只對(duì)第三方審查結(jié)果進(jìn)行備案。
市編辦相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,今年審批服務(wù)重點(diǎn)會(huì)繼續(xù)下移,面向個(gè)人的審批服務(wù)事項(xiàng),原則上全部下沉至街道、社區(qū)辦理;面向法人的審批服務(wù)事項(xiàng),原則上由區(qū)級(jí)政府辦理。
將重點(diǎn)從體制機(jī)制上 改進(jìn)事中事后監(jiān)管
記者從市編辦了解到,今年深圳市將重點(diǎn)從體制機(jī)制上改進(jìn)事中事后監(jiān)管,以管促放進(jìn)一步推動(dòng)政府管理重心轉(zhuǎn)變。
市編辦今年將會(huì)同市安監(jiān)局、法制辦等部門編制安全生產(chǎn)領(lǐng)域監(jiān)管清單。在安全生產(chǎn)等領(lǐng)域,以清單形式,明確監(jiān)管的部門、事項(xiàng)、內(nèi)容、方式、責(zé)任追究及監(jiān)管依據(jù)等,實(shí)現(xiàn)監(jiān)管職責(zé)清單化、監(jiān)管事項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管責(zé)任明晰化。同時(shí),對(duì)調(diào)整取消審批及強(qiáng)區(qū)放權(quán)后相關(guān)事項(xiàng)的監(jiān)管職責(zé)也予以明確規(guī)定。
該負(fù)責(zé)人表示,在編制監(jiān)管清單的過程中,將進(jìn)一步厘清綜合監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管、屬地監(jiān)管的責(zé)任,完善部門內(nèi)監(jiān)管職責(zé)配置,推動(dòng)政府管理重心從重審批轉(zhuǎn)向強(qiáng)監(jiān)管。同時(shí)健全完善監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的引導(dǎo)作用,完善監(jiān)管執(zhí)法規(guī)則,規(guī)范執(zhí)法行為;將加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”模式,健全監(jiān)管平臺(tái),并推動(dòng)與審批服務(wù)系統(tǒng)、信用信息系統(tǒng)對(duì)接,實(shí)現(xiàn)信息共享、監(jiān)管實(shí)時(shí)響應(yīng)聯(lián)動(dòng)等。