央廣網(wǎng)成都1月14日消息（記者韓民權(quán) 通訊員胡曉梟）如何為因病、因殘、因?yàn)?zāi)等原因?qū)е录彝ハ萑胴毨В�但不符合低保救助條件的群眾織起一道“保障網(wǎng)”，在爭取全面建成小康社會(huì)的同時(shí)又不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)？日前，武侯區(qū)為全區(qū)529戶特殊困難群眾送上了一份特殊的新年禮物——“雪中送炭”特困群眾專項(xiàng)意外及健康保險(xiǎn)。通過這份保險(xiǎn)，特殊困難群眾將享受到包括意外傷害身故、意外傷害傷殘、附加意外傷害團(tuán)體住院醫(yī)療、社保補(bǔ)充住院醫(yī)療、附加住院津貼團(tuán)體醫(yī)療5項(xiàng)保險(xiǎn)。

　　遇到急難 特困群眾求助無門

　　劉繼蘭，71歲，現(xiàn)與兒子居住在紅瓦寺街。家里有一個(gè)兩地分居的聾啞兒子和兒媳，一個(gè)兩歲的孫女，每月微薄的退休工資難以維持一家的開銷，劉奶奶只好每天推著小車去沿街叫賣鞋墊等手工制品。

　　去年，劉繼蘭家被列為特困群眾定向幫扶計(jì)劃之一，每月可以領(lǐng)到愛心企業(yè)的1000元錢幫扶金，但看著乖巧的孫女一天天長大，劉繼蘭還是很擔(dān)心，她最怕自己哪天出現(xiàn)什么意外，影響孫女以后的上學(xué)、生活。有人建議劉奶奶去買個(gè)保險(xiǎn)，但找到的保險(xiǎn)公司一聽她的年齡，加上還有高血壓等慢性病，根本沒有人愿意接單。

　　在武侯區(qū)，像劉奶奶這樣因病、因殘、因?yàn)?zāi)等原因?qū)е录彝ハ萑胴毨У募彝ヒ还灿?29戶，一旦遇上急難意外，他們的看病、就醫(yī)就成為了迫在眉睫的問題。如何為特殊困難群眾救助兜底，不讓一個(gè)困難群眾掉隊(duì)，盡快擺脫困境成為擺在武侯區(qū)委、區(qū)政府面前的一道民生難題。

　　兜底扶貧 量身定制保險(xiǎn)方案

　　兜底扶貧，目的在于提高特困群眾的生活品質(zhì)和抵御各種意外風(fēng)險(xiǎn)的能力。為此，武侯區(qū)已聘請第三方評(píng)估機(jī)構(gòu)入戶評(píng)估，確定幫扶對象，掌握特困群眾致困原因、困難程度、幫扶需求，按照一戶一檔的原則整理存檔；并統(tǒng)籌資金為特困群眾家庭投保，對特困群眾家庭檔案進(jìn)行梳理，將特困群眾按照重大疾�。ㄖ囟葰埣玻�、輕癥疾�。ㄖ卸葰埣玻�、普通疾�。ㄝp度殘疾）分為高、中、低三檔，完善分類分級(jí)統(tǒng)計(jì)，與保險(xiǎn)行業(yè)專業(yè)人士溝通，為特困群眾量身定制保險(xiǎn)方案，開展特困群眾投保期間的理賠和報(bào)銷工作，區(qū)慈善會(huì)對理賠和報(bào)銷工作進(jìn)行監(jiān)督，確保整個(gè)項(xiàng)目全過程公開透明。

　　“通過此種形式的幫扶，幫助特殊困難群眾家庭解決實(shí)際困難，讓他們走出當(dāng)前困境，重樹生活信心，回歸正常生活，把黨和政府的溫暖送到困難群眾身邊，讓困難群眾充分共享改革發(fā)展成果，創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)幫扶活動(dòng)的社會(huì)化、常態(tài)化、制度化。”區(qū)民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　440萬保費(fèi) 編織一道“保障”網(wǎng)

　　《關(guān)于實(shí)施“雪中送炭”特困群眾專項(xiàng)意外及健康保險(xiǎn)項(xiàng)目的方案》是一項(xiàng)事關(guān)民生的創(chuàng)新，此次特困群眾保險(xiǎn)的內(nèi)容將包括城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)、專項(xiàng)意外及健康保險(xiǎn)兩項(xiàng)保險(xiǎn)。其中，專項(xiàng)意外及健康保險(xiǎn)又包括了意外、疾病風(fēng)險(xiǎn)保障和公共基金兩個(gè)方面。

　　據(jù)介紹，這份保險(xiǎn)由武侯區(qū)政府出資445萬元，為529戶特困群眾購買城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)和大病醫(yī)療互助補(bǔ)充保險(xiǎn)；創(chuàng)新采用市場化的方式，通過公開招標(biāo)確定一家保險(xiǎn)公司創(chuàng)新設(shè)計(jì)保險(xiǎn)產(chǎn)品。包括意外傷害身故、意外傷害傷殘、附加意外傷害團(tuán)體住院醫(yī)療、社保補(bǔ)充住院醫(yī)療、附加住院津貼團(tuán)體醫(yī)療5項(xiàng)保險(xiǎn)（包括：因遭受意外傷害導(dǎo)致身故或致殘，由保險(xiǎn)公司賠付保險(xiǎn)金10萬元；按80％的比例賠付因意外傷害產(chǎn)生的合理的醫(yī)療費(fèi)用，免賠額為0元，賠付金額最高為1萬元；對目前已經(jīng)身患重病需要住院治療的困難群眾，保險(xiǎn)公司對其在社保及其他保險(xiǎn)報(bào)銷后的合理費(fèi)用，按100%比例賠付，賠付金額最高為2萬元/年；因意外或疾病住院治療的，按100元/人/天給予住院津貼，賠付金額最高為3.65萬元/年）。