央廣網(wǎng)重慶12月6日消息（記者陳鵬）日前，重慶市政府正式印發(fā)《重慶市貫徹落實土壤污染防治行動計劃工作方案》（以下簡稱《工作方案》），提出了全市今后一個時期土壤污染防治工作的時間表、路線圖和任務(wù)書。

　　《工作方案》明確了全市土壤污染防治工作總體要求和工作目標。重慶將以保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和人居環(huán)境安全為出發(fā)點，堅持預(yù)防為主、保護優(yōu)先、風險管控、綜合治理。落實政府、部門和企業(yè)的土壤污染防治責任，形成政府主導、企業(yè)擔責、公眾參與、社會監(jiān)督的土壤污染防治機制。到2020年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到基本保障，土壤環(huán)境風險得到基本管控。到2030年，全市土壤環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，農(nóng)用地和建設(shè)用地土壤環(huán)境安全得到有效保障，土壤環(huán)境風險得到全面管控。到本世紀中葉，全市土壤環(huán)境質(zhì)量全面改善，生態(tài)系統(tǒng)實現(xiàn)良性循環(huán)。

　　《工作方案》提出了全市土壤污染防治工作2項主要指標。土地安全利用指標方面，到2020年，全市受污染耕地安全利用率達到90%，污染地塊安全利用率達到95%；再開發(fā)利用地塊土壤環(huán)境調(diào)查與風險評估率達到95%。到2030年，受污染耕地安全利用率達到95%，污染地塊安全利用率達到98%。農(nóng)業(yè)污染控制指標方面，到2020年底，全市糧油、蔬菜、水果主產(chǎn)區(qū)化肥、農(nóng)藥施用量實現(xiàn)零增長，化肥利用率提高到40%；測土配方施肥技術(shù)推廣覆蓋率達到93%；規(guī)�；�養(yǎng)殖場、養(yǎng)殖小區(qū)配套廢棄物處理設(shè)施比例達到75%、正常運行率達到90%。

　　為實現(xiàn)上述目標，《工作方案》提出了全市土壤污染防治工作10項主要任務(wù)，共187項具體措施。重慶儲備了土壤風險評估、治理修復(fù)、重金屬污染防治、農(nóng)用地治理和能力建設(shè)5大類重點工程項目，合計16個重點項目。重點項目包含重鋼集團老廠區(qū)片區(qū)修復(fù)工程、沙坪壩井口工業(yè)園修復(fù)項目、危險廢物利用處置設(shè)施建設(shè)項目等，其資金來源主要包括國家專項資金、地方財政資金、社會和企業(yè)資金投入。

　　根據(jù)《工作方案》，重慶將開展全市土壤污染狀況詳查。在現(xiàn)有土壤污染現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上，查明全市農(nóng)用地土壤污染面積、分布及其對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的影響，根據(jù)詳查成果更新各類別農(nóng)用地面積、分布等變化趨勢。2020年底前，查明有色金屬冶煉、鋼鐵、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池、電鍍、危險廢物處置、焦化、石油開采、石油加工、制革等重點行業(yè)企業(yè)用地環(huán)境污染狀況。同時，堅持每10年開展1次土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查制度，每年開展1次潛在污染地塊環(huán)境風險排查。

　　重慶將強化源頭預(yù)防，突出重點領(lǐng)域，有效管控風險。突出土壤空間布局、農(nóng)用地污染防治、建設(shè)用地風險管控、工礦企業(yè)污染防治、農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染防治等重點環(huán)節(jié)。嚴格執(zhí)行五大功能區(qū)域產(chǎn)業(yè)禁投清單，禁止在居民區(qū)、學校、醫(yī)療和養(yǎng)老機構(gòu)等敏感區(qū)域周邊新建有色金屬冶煉、鋼鐵、焦化、化工、醫(yī)藥、鉛酸蓄電池、電鍍等重污染行業(yè)企業(yè)，嚴禁在三峽庫區(qū)消落帶非法種植、傾倒固體廢物和有毒有害物質(zhì)，嚴格落實工業(yè)項目環(huán)境準入規(guī)定。

　　重慶將強化科技支撐，加大資金保障，加強社會監(jiān)督。加強土壤中重金屬、有機污染物含量與農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)系與健康風險研究，推進土壤污染治理修復(fù)實用材料及成套裝備國產(chǎn)化，建設(shè)市級土壤污染防治實驗室、工程中心和科研示范基地。增加財政投入，發(fā)揮市場作用，建立激勵機制，推行綠色信貸。引導公眾、新聞媒體、環(huán)保社會組織參與土壤污染防治工作，鼓勵法律規(guī)定的社會組織依法對污染土壤等損害社會公共利益行為提起環(huán)境公益訴訟，把土壤環(huán)境保護宣傳教育融入黨政機關(guān)、學校、工廠、社區(qū)、農(nóng)村等的環(huán)境宣傳培訓體系。

　　重慶將加強土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測和土壤污染防治執(zhí)法。2017年底前，完成土壤環(huán)境質(zhì)量國控、市控監(jiān)測點位設(shè)置；2020年底前，實現(xiàn)區(qū)縣（自治縣）土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測點位全覆蓋。把土壤污染防治作為環(huán)境執(zhí)法的重要內(nèi)容，嚴厲打擊違法違規(guī)存放危險化學品、非法處置危險廢物、不正常使用污染治理設(shè)施、監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假等環(huán)境違法行為。健全行政執(zhí)法與刑事司法銜接機制，重點打擊非法排放、傾倒、填埋含重金屬、有毒有害污染物廢水、廢渣。環(huán)保、公安、工商、農(nóng)業(yè)和供銷等多部門聯(lián)合開展農(nóng)用化學品市場監(jiān)督執(zhí)法，嚴格規(guī)范獸藥及飼料添加劑生產(chǎn)、銷售，嚴厲打擊制售假冒偽劣化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、獸藥和飼料添加劑等行為。

　　2016年底前，市政府與各區(qū)縣（自治縣）政府簽訂土壤污染防治目標責任書，分解落實目標任務(wù)；各區(qū)縣（自治縣）政府須制定并公布本地土壤污染防治工作方案，并報市環(huán)保局備案。分年度對各區(qū)縣（自治縣）重點工作進展情況進行評估，2020年對《工作方案》實施情況進行考核，評估和考核結(jié)果作為對領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部綜合考核評價、自然資產(chǎn)離任審計的重要依據(jù)，同時作為土壤污染防治專項資金分配的重要參考依據(jù)。將土壤污染防治工作納入環(huán)保督察，對于土壤環(huán)境問題突出、土壤環(huán)境質(zhì)量明顯下降、防治工作不力、群眾反映強烈的區(qū)縣（自治縣），其政府及相關(guān)部門主要負責人將被約談或追究責任。