央廣網南京12月1日消息（記者景明 通訊員蔡友才 劉紅宇）記者1日從江蘇銀監(jiān)局獲悉，江蘇金湖農商銀行迅速成功化解了一筆農村土地承包經營權抵押貸款的風險，為全省處置同類貸款風險提供了經驗，維護了“兩權”抵押融資試點工作的穩(wěn)妥開展。

　　2015年8月，該縣銀涂鎮(zhèn)人孫某以1088畝土地承包經營權作抵押，向金湖農商銀行借款60萬元。2016年6月，金湖農商行信貸人員在貸款日常風險跟蹤監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，借款人因為在鹽城、安徽蕪湖等地投資經營項目較多，資金周轉十分困難，已出現(xiàn)資不抵債、疑似棄地撂荒等情況，以承包經營權作抵押的貸款面臨損失的風險。金湖農商銀行第一時間向縣試點工作領導小組辦公室和銀涂鎮(zhèn)黨委政府作了匯報�？h試點工作領導小組辦公室立即召集縣委農工部、財政局、銀涂鎮(zhèn)等相關單位，研究商議應對措施，并成立了以縣委農工部牽頭，相關部門參加的處置小組，進一步全面摸清相關情況，擬定了分部門、分時間、分內容的具體處置方案，同時啟動風險補償程序。

　　隨后，依托“定位處置分工、實行先補后退、快速托底流轉、同步清收盤活、跟蹤監(jiān)測督辦”的多層次風險防控緩釋處置機制，金湖農商銀行根據(jù)《金湖縣農村承包土地經營權抵押貸款風險補償資金使用管理辦法（試行）》（金政發(fā)[2016]77號）向縣貸款風險補償資金使用管理工作領導小組提交了60萬元全額補償申請。接到申請后，經財政部門審核，該資金迅速撥付到位。

　　在相關部門的通力合作下，金湖縣處置小組綜合運用各種經濟、行政和法律手段，加大貸款的清收追繳。通過專人跟蹤，定期交流、密切關注、共同協(xié)作，已經清收追繳到位資金34.04萬元，待第二輪公開招標承包后還將有部分土地承包補償收入。截至發(fā)稿前，縣法院和公安機關正在聯(lián)合開展相關財產保全和資金款項清收追繳等工作。

　　金湖縣第一筆農村承包土地經營權抵押貸款的風險之所以能夠得到迅速化解，主要得益于三個方面：一是自上而下的高度重視。由于事關國家級試點工作的推廣，這筆貸款風險的化解工作得到了金湖縣委縣政府主要領導的批示，得到了縣委相關部門的參與和指導；二是健全完善的運作機制。為推動農村土地承包經營權抵押貸款試點工作開展，金湖縣成立了相應的領導組織，設立了2000萬元的風險補償基金，制定了風險補償資金使用管理辦法，建立健全了高效的聯(lián)動機制；三是高效靈活的監(jiān)測體系。金湖農商銀行在開展信貸支農的過程中始終堅持“底線”思維，注重把好貸款質量關，并在日常工作中加強風險的預判與跟蹤，確�！百J款有所用、風險有所控”。在貸款出現(xiàn)風險苗頭時，通過賬戶監(jiān)督、借款人日常行為監(jiān)督和當?shù)剞r戶、村集體、鎮(zhèn)產權交易所等社會監(jiān)督等多種監(jiān)測方式，確保了抵押貸款風險的早發(fā)現(xiàn)、早控制、早應對，為及時化解風險贏得了時間。