央廣網(wǎng)阿克蘇11月7日消息（記者蔣雪嬌 阿克蘇臺(tái)記者張鴻海 柳玉柱）新疆阿克蘇地區(qū)行署權(quán)力清單和責(zé)任清單的編制工作從去年11月啟動(dòng)，通過認(rèn)真劃分權(quán)力類別、嚴(yán)格梳理審核權(quán)力事項(xiàng)，共梳理匯總地區(qū)行署49個(gè)部門2420項(xiàng)行政權(quán)力。

　　建立政府行政權(quán)力清單和責(zé)任清單制度，是進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，全面推進(jìn)政府自身改革，不僅關(guān)系到行政體制內(nèi)部組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化、運(yùn)行機(jī)制完善、管理方式創(chuàng)新，而且事關(guān)政府、社會(huì)、市場(chǎng)之間關(guān)系的理順，事關(guān)激發(fā)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的活力。 

　　阿克蘇地委編制委員會(huì)辦公室副主任調(diào)研員楊慧介紹說：“通過建立權(quán)利清單和責(zé)任清單制度，進(jìn)一步明確地方各級(jí)政府部門的職責(zé)權(quán)限，大力推進(jìn)簡(jiǎn)政放權(quán)，加快形成邊界清晰，分工合理，職責(zé)一致，運(yùn)轉(zhuǎn)高效，依法保障的職能體系和科學(xué)有效的權(quán)利監(jiān)督，制約，協(xié)調(diào)機(jī)制，全面推進(jìn)依法行政。” 

　　權(quán)力清單和責(zé)任清單的編制工作開展以來，地區(qū)各縣（市）、單位根據(jù)“誰(shuí)行使、誰(shuí)清理”的原則，依據(jù)法律法規(guī)規(guī)章、“三定”規(guī)定等規(guī)范性文件，對(duì)現(xiàn)有行政權(quán)力按照行政許可、行政處罰、行政強(qiáng)制、行政征收、行政給付、行政檢查、行政確認(rèn)、行政獎(jiǎng)勵(lì)、行政裁決及其他權(quán)力等9+X類事項(xiàng)進(jìn)行全面梳理。 

　　阿克蘇市行政執(zhí)法局作為行政執(zhí)法相對(duì)集中的單位，在執(zhí)法活動(dòng)中，也是直接面對(duì)群眾生活的單位，該局更是認(rèn)真落實(shí)城市管理行政執(zhí)法規(guī)范，強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，規(guī)范執(zhí)法行為，提升執(zhí)法水平。 

　　阿克蘇市城市管理行政執(zhí)法局局長(zhǎng)金玉龍表示：“我們接下來要開展對(duì)我們隊(duì)伍的大教育，大練兵，我們已經(jīng)黨委研究，開展冬季崗位練兵，法制練兵，業(yè)務(wù)練兵。也結(jié)合我們當(dāng)前的權(quán)利清單運(yùn)行工作明確，讓我們執(zhí)法人員加強(qiáng)相關(guān)部門法的培訓(xùn)，提高執(zhí)法水平和執(zhí)法素質(zhì)。” 

　　阿克蘇市行政執(zhí)法局通過堅(jiān)持明確事權(quán)，堅(jiān)持立足“三定”方案，堅(jiān)持按照標(biāo)準(zhǔn)，政策依據(jù)，進(jìn)行梳理，共清理上報(bào)行政權(quán)力清單73項(xiàng)，并進(jìn)行晾曬清單，讓社會(huì)監(jiān)督，讓百姓明白，權(quán)力不能濫用，取得了明顯的效果。 

　　金玉龍說：“運(yùn)行以來，我們發(fā)現(xiàn)群眾的知曉率越來越高，同時(shí)對(duì)行政執(zhí)法的配合，認(rèn)知各方面程度也不同程度提高，另外一方面呢，在投訴方面，以及信訪方面，大幅度下降，在權(quán)利清單運(yùn)行中，我們也感覺到公開公正之后，也得到了社會(huì)的認(rèn)可，群眾的滿意。” 

　　阿克蘇市市委編制委員會(huì)辦公室副主任楊智江介紹說：“阿克蘇市政府各部門行政權(quán)力清單制定工作于今年四月全面啟動(dòng)，通過三報(bào)三回的方式，經(jīng)梳理，全市納入權(quán)責(zé)清單的總共有38個(gè)單位，共計(jì)2067條，通過這個(gè)權(quán)責(zé)清單工作的開展，今后，將對(duì)全市各單位的權(quán)利和責(zé)任進(jìn)行進(jìn)一步的明確和規(guī)范，讓權(quán)利能夠更加透明，將權(quán)利關(guān)進(jìn)制度的牢籠。” 

　　近年來，沙雅縣持續(xù)清理不符合行政許可法、妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的行政審批事項(xiàng)，經(jīng)過幾輪清理，實(shí)現(xiàn)了審批事項(xiàng)減少、審批流程優(yōu)化，減輕了群眾和企業(yè)的負(fù)擔(dān)，徹底破解因?qū)訉有姓�審批造成�?/span>“辦事難”，切實(shí)推進(jìn)行政審批制度改革在深度和廣度上延伸，在更大范圍轉(zhuǎn)變政府職能。

　　    沙雅縣事業(yè)單位登記管理局局長(zhǎng)王鈺琳表示：“根據(jù)自治區(qū)和地區(qū)關(guān)于進(jìn)一步深化民政體制改革工作的要求，我們沙雅縣共梳理匯總出政府工作部門權(quán)力清單2102條，進(jìn)一步規(guī)范和明晰了各工作部門的工作職責(zé)和工作范圍，進(jìn)一步壓縮和減少了審批事項(xiàng)和審批程序，下一步我們將進(jìn)一步深化放管服務(wù)工作的改革，進(jìn)一步加強(qiáng)行政權(quán)力改革和責(zé)權(quán)清單的改革。” 

　　    據(jù)了解，阿克蘇地區(qū)通過認(rèn)真劃分權(quán)力類別，嚴(yán)格梳理審核權(quán)力事項(xiàng)、按照“三報(bào)三回”工作流程征求部門意見、結(jié)合實(shí)際征求縣（市）意見、積極面向社會(huì)公眾征求意見、對(duì)照依據(jù)進(jìn)行合法性審查，最終確認(rèn)保留行署49個(gè)部門共2420項(xiàng)行政權(quán)力。其中，行政許可類189項(xiàng)、行政處罰類1766項(xiàng)、行政強(qiáng)制類89項(xiàng)、行政征收類9項(xiàng)、行政給付類12項(xiàng)、行政檢察類141項(xiàng)、行政確認(rèn)類43項(xiàng)、行政獎(jiǎng)勵(lì)類63項(xiàng)、行政裁決類8項(xiàng)、其他權(quán)力類149項(xiàng)。同時(shí)按照“權(quán)責(zé)一致，有權(quán)必有責(zé)”的要求，對(duì)各行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政權(quán)力過程中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)和可能造成的不良后果，分別明確了責(zé)任事項(xiàng)和追責(zé)情形，共編制11286條責(zé)任事項(xiàng)、16535條追責(zé)情形。 

　　    阿克蘇地委編制委員會(huì)辦公室副主任調(diào)研員楊慧說：“通過建立政府權(quán)利清單和責(zé)任清單，讓權(quán)利在陽(yáng)光下運(yùn)行，讓政府的權(quán)利更加規(guī)范，更加公開，透明，今年年底前，地縣兩級(jí)政府將面向社會(huì)公布政府部門行政權(quán)利清單和責(zé)任清單，使廣大人民群眾對(duì)政府部門的權(quán)利更加清楚，接受社會(huì)監(jiān)督。”