央廣網(wǎng)北京9月7日(記者劉天思) 9月6日，2016國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)（以下簡稱“國家文創(chuàng)實驗區(qū)”）高端峰會在北京市朝陽區(qū)成功舉行。文化部、北京市有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以及來自北京、上海、天津、河北、江蘇、廣東、浙江、福建、山東、云南、貴州、四川、甘肅、山西、河南等15個省市的相關(guān)部門負責人和知名專家學(xué)者，重點文化企業(yè)和行業(yè)組織代表等100余人參加了活動。本屆高端峰會以“創(chuàng)新·融合·協(xié)同”為主題，圍繞文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式和創(chuàng)新舉措開展了深入探討和交流，旨在更好地發(fā)揮國家文創(chuàng)實驗區(qū)在全面服務(wù)疏解非首都功能、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，服務(wù)首都全國文化中心建設(shè)、京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，服務(wù)國家“一帶一路”戰(zhàn)略和中華文化“走出去”中的積極作用，為全國文化產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展探索經(jīng)驗。

　　據(jù)悉，“國家文創(chuàng)實驗區(qū)”APP于9月6日正式上線。這款A(yù)PP集成政策資訊、工作動態(tài)、文化金融和空間資源等模塊功能, 通過搭建信息對接平臺，文創(chuàng)企業(yè)可自主發(fā)布融資需求、金融產(chǎn)品、空間需求等相關(guān)信息，實現(xiàn)線上約談，達成合作。這是文創(chuàng)實驗區(qū)為解決企業(yè)普遍存在的信息不對稱和融資難、融資貴的難題，而量身打造的一款移動客戶端，如此“接地氣”的應(yīng)用工具，將切實服務(wù)企業(yè)需要。

　　政策創(chuàng)新　 服務(wù)升級　 產(chǎn)業(yè)準入　

　　“政策十五條”凸顯國家文創(chuàng)實驗區(qū)創(chuàng)新優(yōu)勢

　　記者從活動現(xiàn)場獲悉，目前國家文創(chuàng)實驗區(qū)集中推出“政策十五條”，促進國家文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新實驗區(qū)升級發(fā)展，涵蓋品牌提升、信用體系、文化貿(mào)易、文化消費、文化保稅、旗艦企業(yè)、精品園區(qū)、風投獎勵、上市融資、孵化創(chuàng)新、外資準入、高端人才、服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)、登記服務(wù)等十五個領(lǐng)域。據(jù)了解，朝陽區(qū)每年統(tǒng)籌設(shè)立1億元的文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展引導(dǎo)資金，重點支持文創(chuàng)實驗區(qū)升級發(fā)展。此次文創(chuàng)實驗區(qū)集中發(fā)布的“政策十五條”導(dǎo)向非常明確，“我們此次推出的一攬子政策措施，目標就是指向文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)高端化發(fā)展，高水平建設(shè)連接首都功能核心區(qū)與北京城市副中心的‘現(xiàn)代都市景觀與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展廊道 ’，進一步服務(wù)非首都功能疏解、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，服務(wù)首都全國文化中心建設(shè)和京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，服務(wù)國家‘一帶一路’戰(zhàn)略和中華文化‘走出去’�！眹�家文創(chuàng)實驗區(qū)管委會相關(guān)負責人介紹說。國家文創(chuàng)實驗區(qū)實施高端化發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦高端產(chǎn)業(yè)、高端環(huán)節(jié)、高端功能，實施產(chǎn)業(yè)準入制度，推進高端定位、高端發(fā)展。在聚焦高端產(chǎn)業(yè)上，重點發(fā)展文化傳媒、數(shù)字內(nèi)容、創(chuàng)意設(shè)計、文化貿(mào)易、休閑娛樂等五大高端產(chǎn)業(yè)。在聚焦高端環(huán)節(jié)上，重點培育內(nèi)容原創(chuàng)、技術(shù)研發(fā)、投資交易、消費體驗等產(chǎn)業(yè)環(huán)節(jié)，占據(jù)價值高端。在聚焦高端功能上，著力完善高端人才培養(yǎng)、信息傳播、文化貿(mào)易、國際交流等功能。

　　國家文創(chuàng)實驗區(qū)作為文化部、北京市戰(zhàn)略合作框架中的文化產(chǎn)業(yè)政策“試驗田”，十五條政策的出臺，凸顯了先行先試的政策優(yōu)勢，這些政策將進一步激發(fā)文化市場活力，吸引優(yōu)質(zhì)要素資源，為文創(chuàng)實驗區(qū)“高精尖”發(fā)展提供服務(wù)。比如:

　　實施品牌提升戰(zhàn)略:政策中明確對獲得國家“五個一工程獎”的文藝精品獎勵200萬元；對新榮獲“中國馳名商標”或“北京市著名商標”稱號的文化創(chuàng)意企業(yè)，一次性獎勵100萬或50萬元。

　　信用體系建設(shè)方面:發(fā)起成立了全國首個文化企業(yè)信用促進會，注重以金融手段服務(wù)企業(yè)需求，通過與擔保、銀行、信用評級機構(gòu)等專業(yè)機構(gòu)的合作，建設(shè)文創(chuàng)實驗區(qū)信用體系，將信用與金融服務(wù)掛鉤、與政策支持掛鉤。具體說來，對加入文創(chuàng)實驗區(qū)信用促進會，通過開展信用評價獲得貸款支持的文創(chuàng)企業(yè)，根據(jù)企業(yè)信用等級，實驗區(qū)將給予20%-50%的貼息支持；對通過信用擔保方式獲得貸款而發(fā)生的擔保費用給予擔保費率50%的補貼；對加入實驗區(qū)信用促進會、由信用評級機構(gòu)對其出具信用報告，評級結(jié)果達到BB-等級以上的，給予50%信用評估報告費用補貼支持。

　　文化貿(mào)易方面：充分發(fā)揮朝陽區(qū)國際化、市場化的特色優(yōu)勢，政策明確對新獲得文化部、商務(wù)部等認定的國家文化出口重點企業(yè)和重點項目，一次性獎勵50萬元。對開展文化產(chǎn)品和服務(wù)出口貿(mào)易的文創(chuàng)企業(yè)進行支持，包括對從事生產(chǎn)開發(fā)的文化創(chuàng)意企業(yè)，年出口額超過200萬美元的，一次性給予年出口額1%的獎勵；對在境外成功并購的優(yōu)秀文化創(chuàng)意企業(yè)，并購規(guī)模達到5000萬美元以上的，一次性獎勵100萬元。

　　公共服務(wù)平臺方面：對開展版權(quán)登記注冊、鑒定評估、融資擔保、托管代理、經(jīng)營轉(zhuǎn)讓、國際合作等服務(wù)的版權(quán)綜合服務(wù)平臺機構(gòu)，鼓勵其采取低于市場價的優(yōu)惠費率為企業(yè)提供服務(wù)，對其年度優(yōu)惠額度超過1000萬元的，按照優(yōu)惠額5%的比例給予補貼。對于通過在朝陽區(qū)登記注冊、納稅的版權(quán)交易平臺進行版權(quán)交易且單筆交易標的額度不低于200萬元的，按5%的比例給予版權(quán)權(quán)利人或機構(gòu)獎勵支持。

　　疏解非首都功能、轉(zhuǎn)型升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)方面：鼓勵和支持通過舊工業(yè)廠房改造、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施升級、有形市場騰退轉(zhuǎn)型和農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)項目選擇“高精尖”等方式，疏解非首都功能，轉(zhuǎn)型升級發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，對通過以上方式新轉(zhuǎn)型升級的項目，給予不超過項目實際已發(fā)生投資30%比例的支持。

　　據(jù)了解，“政策十五條”為不同成長階段的文創(chuàng)企業(yè)提供分眾式、精細化服務(wù)。針對創(chuàng)新性強、發(fā)展?jié)摿�好的中小企業(yè)，實驗區(qū)落實國家“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”戰(zhàn)略，對新獲得國家部委或北京市有關(guān)部門認定的文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)眾創(chuàng)空間、創(chuàng)客空間等創(chuàng)新平臺，一次性獎勵100萬元或50萬元；對獲得經(jīng)中國證券投資基金業(yè)協(xié)會等機構(gòu)認證的天使投資人、風險投資機構(gòu)等投資的文化企業(yè)，從單一投資機構(gòu)獲得投資500萬元及以上的，一次性給予獲得累計投資額1%的獎勵支持；對于具有一定規(guī)模、穩(wěn)定經(jīng)營的企業(yè)，納入信用服務(wù)體系，通過“蜂鳥計劃”等對其融資給予貼保貼息支持，根據(jù)企業(yè)信用等級，給予30%-70%的貸款貼息支持；對于較大規(guī)模的文化企業(yè)，對其發(fā)行企業(yè)債以及其他利用新型融資工具進行融資，給予企業(yè)按票面利率計算的，社會籌資利息30%的補貼；針對境內(nèi)外新上市文化企業(yè)，根據(jù)上市的不同階段給予總額不超過400萬元的獎勵，給予新三板掛牌成功的文化企業(yè)一次性獎勵50萬元。

　　此外，針對文化消費、文化保稅、旗艦企業(yè)、精品園區(qū)、外資準入、高端人才、服務(wù)平臺、知識產(chǎn)權(quán)、登記服務(wù)等方面，也推出了一系列創(chuàng)新政策和服務(wù)措施。

　　高端引領(lǐng) 創(chuàng)新驅(qū)動 融合發(fā)展 區(qū)域協(xié)同

　　國家文創(chuàng)實驗區(qū)轉(zhuǎn)型升級發(fā)展成果豐碩

　　據(jù)介紹，國家文創(chuàng)實驗區(qū)依托區(qū)域“國際資源豐富、商務(wù)氛圍濃厚、消費市場活躍、資本市場發(fā)達、高端人才聚集，獨特的國際化、市場化優(yōu)勢，營造了特別適合文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境”。2015年，文創(chuàng)實驗區(qū)規(guī)模以上文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)收入1449.3億元。截至2016年8月底，在文創(chuàng)實驗區(qū)登記注冊的文化企業(yè)（單位）30408家。2016年1-8月，文創(chuàng)實驗區(qū)新增注冊資本5000萬元以上文化創(chuàng)意企業(yè)237家，注冊資本1億元以上企業(yè)78家，注冊資本合計210.47億元。

　　文創(chuàng)實驗區(qū)核心區(qū)范圍內(nèi)已聚集了人民日報、中央電視臺、北京電視臺、鳳凰集團、阿里巴巴、萬達文化、恒大文化、蘇寧文化、樂視集團、騰訊影業(yè)等一批知名品牌文化企業(yè)，成為中國文化傳媒類企業(yè)最集聚的區(qū)域。一年多來，通過鼓勵和支持舊工業(yè)廠房改造、傳統(tǒng)商業(yè)設(shè)施升級、有形市場騰退轉(zhuǎn)型和農(nóng)村集體產(chǎn)業(yè)項目選擇“高精尖”等四種模式，新引導(dǎo)轉(zhuǎn)型升級了萬東國際、銅牛影視、半壁店一號、Ｃ立方等文化產(chǎn)業(yè)特色園區(qū)。目前，文創(chuàng)實驗區(qū)已聚集了北京國家廣告產(chǎn)業(yè)園、萊錦創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園、懋隆文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)意園50余個文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)（基地），形成錯位、協(xié)同、融合發(fā)展格局。

　　國家文創(chuàng)實驗區(qū)實施高端化發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦高端產(chǎn)業(yè)、高端環(huán)節(jié)、高端功能，實施產(chǎn)業(yè)準入制度，推進高端定位、高端發(fā)展，專門制定了《朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)目錄（2016年版）》,目錄分為鼓勵類、限制類和禁止類三類。鼓勵類為擬重點發(fā)展的業(yè)態(tài)，涵蓋文化內(nèi)容生產(chǎn)、傳播渠道、生產(chǎn)服務(wù)等重點環(huán)節(jié)，還包括文化科技融合發(fā)展類業(yè)態(tài)，創(chuàng)意密集的高端服務(wù)類業(yè)態(tài)，以及滿足人民群眾精神文化需求的公共文化類業(yè)態(tài)。限制類業(yè)態(tài)，主要為文化批發(fā)零售類業(yè)態(tài)和部分文化制造類業(yè)態(tài)。禁止類業(yè)態(tài)，主要為部分環(huán)境影響較大的文化制造類業(yè)態(tài)，以及部分勞動力密集的文化產(chǎn)品生產(chǎn)制作環(huán)節(jié)。“國家文創(chuàng)實驗區(qū)在疏解非首都功能、構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、推動京津冀文化產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展、服務(wù)首都全國文化中心建設(shè)等方面發(fā)揮了越來越重要的積極作用�！蔽膭�(chuàng)實驗區(qū)管委會負責人表示。

　　近年來，在文創(chuàng)實驗區(qū)的帶動下，朝陽區(qū)文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)快速升級發(fā)展，“十二五”期間，主要指標年均增速約13.7%。截至2016年8月底，全區(qū)登記注冊的文化創(chuàng)意企業(yè)（單位）達到6.48萬家。2015年全區(qū)規(guī)模以上文化創(chuàng)意企業(yè)實現(xiàn)收入2777.3億元。2016年1-8月，全區(qū)新增注冊資本5000萬元以上的文創(chuàng)企業(yè)560家，1億元以上的158家，注冊資本合計497.93億元。截至目前，在朝陽區(qū)登記注冊的上市文創(chuàng)企業(yè)共有133家(含新三板124家)�？萍己�量高、創(chuàng)意程度高、附加值高的產(chǎn)業(yè)占比不斷提升，移動新媒體、數(shù)字娛樂、數(shù)字出版等領(lǐng)域企業(yè)實現(xiàn)增速同比增長40%以上，逐步成為支撐區(qū)域文創(chuàng)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展的新增長點。已經(jīng)形成了以文化傳媒業(yè)為龍頭，以高端會展、旅游休閑、設(shè)計創(chuàng)意、信息服務(wù)業(yè)為主導(dǎo)，以古玩及藝術(shù)品交易、文藝演出、時尚消費業(yè)為特色的“高精尖”文化產(chǎn)業(yè)體系，成為首都文化產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展核心承載區(qū)。