央廣網(wǎng)青島6月24日消息（記者王偉）青島市從2012年5月份開始實(shí)行的“前海一線旅游旺季大巴限行政策”，從一開始就引發(fā)了許多爭(zhēng)議，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，該項(xiàng)政策極大緩解了困擾當(dāng)?shù)囟嗄甑穆糜瓮�季前海一線交通擁堵狀況，受到了市民的歡迎；但該項(xiàng)政策對(duì)當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)帶來(lái)一定影響，受到部分旅游企業(yè)“吐槽”。

　　據(jù)了解，青島市政府辦公廳在今年6月21日下發(fā)通知，要求各級(jí)、各部門要在本行業(yè)、本系統(tǒng)積極開展旅游市場(chǎng)綜合整治。對(duì)不作為、慢作為、亂作為的，根據(jù)市委市政府相關(guān)意見規(guī)定將嚴(yán)格追究責(zé)任。其中要求公安部門要嚴(yán)厲打擊擾亂景區(qū)公共場(chǎng)所秩序的行為，依法查處海上旅游接駁車、嶗山旅游客運(yùn)車、出租車、助殘車在太平路、萊陽(yáng)路等周邊隨意亂�？康男袨�；依法查處火車站、汽車站、機(jī)場(chǎng)等周邊區(qū)域機(jī)動(dòng)車占路亂停亂放的行為。

　　記者從青島市公安交警部門了解到，為落實(shí)通知要求，今年繼續(xù)執(zhí)行旅游旺季前海一線大巴限行政策，即自5月1日至10月15日，每日7時(shí)至19時(shí)，禁止大型客車在以下路段行駛：太平路（單縣支路至江蘇路段）、萊陽(yáng)路（太平路大學(xué)路口至南海路文登路口）、東海路（太平角六路南京路全路段、臺(tái)灣路至南京路東向西方向）。交警部門將進(jìn)一步對(duì)駛?cè)胙睾Ｒ痪�的旅游大巴加強(qiáng)引導(dǎo)、教育勸離，對(duì)拒不遵守限行規(guī)定及時(shí)駛離的，一律嚴(yán)格處罰并監(jiān)督其駛離。

　　據(jù)了解，青島前海一線旅游旺季限行政策從2012年開始執(zhí)行，至今已實(shí)行了5個(gè)年頭。據(jù)青島市市南交警大隊(duì)副大隊(duì)長(zhǎng)楊冬介紹，青島前海一線道路比較狹窄，每年旅游旺季交通流量會(huì)急劇上升。從2009年開始，旅游旺季進(jìn)入青島的旅游大巴逐年增多，高峰時(shí)達(dá)到了一天5000多輛旅游大巴涌入青島，致使青島沿海交通主干道東海路、香港路以及第一海水浴場(chǎng)、棧橋等景點(diǎn)周邊道路處于“全天候擁堵”的非正常狀態(tài)。交警部門通過調(diào)研發(fā)現(xiàn)，一些旅游大巴在部分沿海景點(diǎn)違章停車、調(diào)頭、變道、上下客等不文明交通行為加劇了前海一線交通擁堵狀況，這也成為了市民投訴的焦點(diǎn)問題之一。經(jīng)過對(duì)往年交通數(shù)據(jù)的分析，2012年5月交警部門出臺(tái)實(shí)施了旅游旺季前海一線大巴限行的政策。楊冬說(shuō)，大巴限行期間，前海一線交通狀況得到了明顯改善，往年部分旅游景點(diǎn)周邊堵車的情況基本不見了，前海一線交通基本恢復(fù)正常。

　　記者采訪中，一些旅游企業(yè)抱怨說(shuō)，限行政策是典型的“懶政”，并上升到了“城市包容度”的高度對(duì)該政策進(jìn)行了批評(píng)。記者了解到，青島前海一線共設(shè)置了六處大型客車停車場(chǎng)，基本可以滿足大巴車停車需求。一位旅游業(yè)內(nèi)人士告訴記者，外地旅游大巴只要根據(jù)限行政策提前規(guī)劃好線路，還是非常方便的。但與之前亂停亂放相比，肯定會(huì)多花一些時(shí)間成本和停車成本。據(jù)了解，部分旅游大巴為了圖方便，會(huì)選擇在景點(diǎn)附近違章停車，而不去正規(guī)的停車場(chǎng)，這也加劇了部分路段的擁堵。

　　青島市民對(duì)限行政策持什么態(tài)度呢？記者沿前海一線隨機(jī)采訪了多位市民，他們都對(duì)旅游旺季限行政策表示歡迎。在青島市第一海水浴場(chǎng)附近上班的李女士告訴記者，限行政策實(shí)施之前，第一海水浴場(chǎng)、海底世界等景區(qū)附近隨處可見亂停亂放的旅游大巴，本就不寬的道路變得更加擁擠。但限行后此處交通基本順暢了。家住中山路的市民王先生告訴記者，限行政策施行后，困擾附近居民的出行擁堵問題確實(shí)得到了很大緩解。

　　但限行政策在得到多數(shù)市民認(rèn)可的同時(shí)，部分旅游景點(diǎn)卻紛紛“吐槽”表示不滿。青島海底世界一位負(fù)責(zé)宣傳的閆姓負(fù)責(zé)人就表示，限行政策讓他們深受影響，與限行之前相比，現(xiàn)在客流量大幅下降。這位負(fù)責(zé)人表示，很多旅行社也因?yàn)橄扌姓�策選擇放棄了青島線路。記者了解到，青島海底世界所處位置正好位于限行路線上，前往海底世界的旅游大巴需要繞行到棧橋廣場(chǎng)停車場(chǎng)，然后游客可以乘坐海底世界的旅游接駁車前往海底世界參觀。據(jù)青島海濱風(fēng)景管理處相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，限行政策對(duì)沿海一線小青島、海軍博物館、小魚山等景點(diǎn)影響比較大。

　　對(duì)限行政策不滿的還有部分旅行社和導(dǎo)游。在青島海底世界門口，濰坊某旅行社導(dǎo)游小李向記者抱怨道，沿海禁行旅游大巴以來(lái)，他們這些從外地來(lái)青的旅游團(tuán)隊(duì)，無(wú)論是停車還是路線選擇都很不方便。青島當(dāng)?shù)匾患抑行吐眯猩缲?fù)責(zé)人告訴記者，限行剛開始實(shí)行時(shí)確實(shí)對(duì)他們有比較大的影響，但經(jīng)過幾年的適應(yīng)，目前已經(jīng)摸索出了一些符合限行要求的線路。這位負(fù)責(zé)人表示，雖然會(huì)對(duì)公司經(jīng)營(yíng)帶來(lái)影響，但是除了經(jīng)濟(jì)效益，企業(yè)也會(huì)考慮社會(huì)效益，積極適應(yīng)相關(guān)政策。

　　限行政策出臺(tái)至今在青島旅游行業(yè)業(yè)內(nèi)引起了不小的爭(zhēng)議，青島大學(xué)旅游學(xué)院副教授趙玉宗此前接受媒體采訪時(shí)表示，青島前海一線旅游旺季交通擁堵已經(jīng)存在多年，長(zhǎng)此以往也不利于青島旅游業(yè)的發(fā)展。限行政策的實(shí)施可以營(yíng)造更好的旅游環(huán)境，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看有利于青島旅游業(yè)的健康發(fā)展。趙玉宗教授認(rèn)為，前海景區(qū)由于限行帶來(lái)的種種困擾，實(shí)際上也是青島旅游業(yè)多年來(lái)基礎(chǔ)設(shè)施不完善、旅游產(chǎn)品單一等老問題的集中反映。

　　此外，有行業(yè)專家指出，青島限行政策引發(fā)的討論，從某種意義上也考驗(yàn)著政府在此問題上的應(yīng)對(duì)水平。能否即讓當(dāng)?shù)厥忻癯鲂许槙�，獲得較高的滿意度，又讓外地游客方便出游，留下美好印象；即照顧到受影響景點(diǎn)、企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，又考慮到涉及多數(shù)市民的社會(huì)效益，完善基礎(chǔ)設(shè)施，改變旅游產(chǎn)品單一的老問題，青島旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也需快馬加鞭。