央廣網(wǎng)廣州4月23日消息（記者鄭澍 通訊員蔡珊珊）中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院《中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)發(fā)展藍(lán)皮書(shū)（2015-2016）》暨“2015-2016年中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”成果發(fā)布會(huì)22日召開(kāi)。

　　藍(lán)皮書(shū)指出，中國(guó)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)整體推進(jìn)工作良好有序、制度創(chuàng)新績(jī)效明顯，在政府職能轉(zhuǎn)變、投資、貿(mào)易、金融等多個(gè)領(lǐng)域都有明顯突破，初步形成了可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)。金融方面，中央人民銀行等部門(mén)推出40條具體措施，支持上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施新一輪金融開(kāi)放創(chuàng)新試點(diǎn)，啟動(dòng)自由貿(mào)易帳戶外幣服務(wù)功能，自由貿(mào)易賬戶激增；轉(zhuǎn)變政府職能方面，天津重視事中事后監(jiān)管，建立市場(chǎng)主體信用信息公示系統(tǒng)，實(shí)施信用風(fēng)險(xiǎn)分類(lèi)管理，采用隨機(jī)抽查聯(lián)合檢查制度，加強(qiáng)市場(chǎng)動(dòng)態(tài)監(jiān)管，取得了很好的效果；在貿(mào)易便利化方面，廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)南沙片區(qū)的跨境電子商務(wù)監(jiān)管新模式和港口查驗(yàn)配套服務(wù)措施等領(lǐng)域開(kāi)展系列制度創(chuàng)新。這些可復(fù)制可推廣的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)表明，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)在深化改革和擴(kuò)大開(kāi)放的探索中的確取得了明顯成效。

　　藍(lán)皮書(shū)預(yù)測(cè)了四大片區(qū)下一階段的改革方向：上海將重點(diǎn)探索浦東新區(qū)作為一級(jí)地方政府全方位轉(zhuǎn)變職能，積極探索審批、監(jiān)管、執(zhí)法的適當(dāng)分離等制度創(chuàng)新；廣東自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)繼續(xù)在推動(dòng)國(guó)際化、法治化和便利化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)、建設(shè)“21世紀(jì)海上絲綢之路”戰(zhàn)略樞紐、深化粵港澳合作等領(lǐng)域進(jìn)行改革；天津應(yīng)把服務(wù)“一帶一路”與京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略的舉措落到實(shí)處，發(fā)揮開(kāi)放區(qū)域聯(lián)動(dòng)效應(yīng)，以自貿(mào)區(qū)為核心區(qū)逐步實(shí)行“境內(nèi)關(guān)外”海關(guān)監(jiān)管模式；福建應(yīng)積極推進(jìn)與“海絲”沿線國(guó)家貿(mào)易投資自由化，加強(qiáng)閩臺(tái)兩地經(jīng)濟(jì)合作，推動(dòng)閩臺(tái)跨境金融業(yè)務(wù)突破等領(lǐng)域不斷取得進(jìn)展。

　　自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心任務(wù)�！�2015-2016年中國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度創(chuàng)新指數(shù)”研究報(bào)告對(duì)我國(guó)四大自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)（8大片區(qū)）的制度創(chuàng)新成效開(kāi)展了評(píng)價(jià)，編制了制度創(chuàng)新指數(shù)。報(bào)告選取4個(gè)一級(jí)指標(biāo)、14個(gè)二級(jí)指標(biāo)和42個(gè)三級(jí)指標(biāo)，圍繞“貿(mào)易便利化”、“投資管理體制改革”、“金融制度創(chuàng)新”與“政府行政管理體制改革”四大領(lǐng)域開(kāi)展指標(biāo)體系設(shè)計(jì)、數(shù)據(jù)收集整理和評(píng)價(jià)指數(shù)測(cè)度工作，從而對(duì)當(dāng)前自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)制度改革與創(chuàng)新的成效進(jìn)行了系統(tǒng)性、深層次和多視角的考察。編制制度創(chuàng)新指數(shù)，一方面能夠從宏觀層面對(duì)8大自貿(mào)片區(qū)的總體改革情況進(jìn)行持續(xù)的把握，另一方面則從四大創(chuàng)新方向的微觀層面，能夠洞悉8大自貿(mào)片區(qū)各自的改革創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)和需要進(jìn)一步完善和深化的制度創(chuàng)新領(lǐng)域，從而指導(dǎo)自貿(mào)區(qū)改革創(chuàng)新實(shí)踐向“更開(kāi)放、更市場(chǎng)、更便捷”的高標(biāo)準(zhǔn)邁進(jìn)，積極應(yīng)對(duì)國(guó)際投資與貿(mào)易規(guī)則變化帶來(lái)的深刻影響和挑戰(zhàn)。

　　中山大學(xué)自貿(mào)區(qū)綜合研究院副院長(zhǎng)林江表示，“做這個(gè)指數(shù)，不是為了排名，而是要讓自貿(mào)區(qū)找到進(jìn)一步完善和發(fā)展的空間�！彼�還表示，以后還會(huì)對(duì)企業(yè)的制度創(chuàng)新、研發(fā)投入等進(jìn)行觀察和研究，推出多種類(lèi)別的指數(shù)成果。