央廣網(wǎng)天津4月9日消息（記者陳慶濱 通訊員李晞）記者從天津市公安局獲悉，自2014年國務院《關于進一步推進戶籍制度改革的意見》下發(fā)后，天津結合全市人口結構特點、城鎮(zhèn)化建設進程、存量人口落戶需求及現(xiàn)行戶口政策等情況，從統(tǒng)籌城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，推動中心城區(qū)、濱海新區(qū)和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，推動產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展出發(fā)，研究出臺了《天津市關于進一步推進戶籍制度改革的意見》�！兑庖姟诽岢鲈趪栏窨刂瞥鞘腥丝谝�(guī)模的基礎上，通過創(chuàng)新人口管理，建立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，調(diào)整戶口遷移政策，優(yōu)化居住證制度，完善積分落戶和人才引進制度，穩(wěn)步推進義務教育、就業(yè)服務、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、計劃生育、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務覆蓋全部常住人口。到2020年，基本建立與全面建成小康社會相適應，有效支撐社會管理和公共服務，依法保障公民權利，以人為本、科學高效、規(guī)范有序的新型戶籍制度。

　　據(jù)介紹，《意見》首先取消農(nóng)業(yè)非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，實現(xiàn)戶籍登記“一元化”。今后，天津?qū)⒔�立城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記制度，實現(xiàn)城鄉(xiāng)戶籍登記“一元化”，取消農(nóng)業(yè)戶口與非農(nóng)業(yè)戶口性質(zhì)區(qū)分，統(tǒng)一登記為天津市居民戶口，體現(xiàn)戶籍制度的人口登記管理功能，并加快建立與統(tǒng)一城鄉(xiāng)戶口登記制度相適應的公共服務和社會保障制度，實現(xiàn)戶籍制度改革各項工作緊密結合，整體推進。

　　《意見》提出要在嚴格控制我市人口規(guī)模的基礎上，優(yōu)化人口結構。按照2015年天津推出的“人才綠卡”制度，進一步將落實人才集聚戰(zhàn)略、優(yōu)化人才落戶政策、深化人才引進“綠卡”制度作為優(yōu)化我市人口結構的一項重要任務加以固化。放寬遷津落戶政策，不斷提高技能型人才城鎮(zhèn)落戶率。同時調(diào)整完善戶口遷移政策，逐步放開市內(nèi)戶口遷移，以具有合法固定住所為前提，實現(xiàn)本市戶籍人口在全市范圍內(nèi)自由遷移流動。

　　《意見》還提出要全面實施居住證制度，對居住證持有人實行同城待遇。自2014年天津開始實施居住證制度，接下來天津?qū)⑦M一步落實完善居住證管理和積分落戶制度，以居住證為載體，健全基本公共服務提供機制，在總量控制的前提下，有效解決存量常住人口在津落戶問題。

　　《意見》最后還提出要優(yōu)化和改善民生，保障天津市居民合法權益。進一步完善農(nóng)村產(chǎn)權制度、城鄉(xiāng)教育一體化、勞動就業(yè)保障、公共服務財力保障，以及城鄉(xiāng)居民統(tǒng)一醫(yī)療衛(wèi)生服務、養(yǎng)老保險、社會救助保障、住房保障等制度，保障農(nóng)業(yè)轉移人口及其他常住人口合法權益，確保實現(xiàn)戶籍制度改革“以人為本”的目標，真正讓人民群眾實現(xiàn)“獲得感”，共享天津經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。