央廣網(wǎng)北京３月１５日消息（記者喬仁慧）近日，國(guó)務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作的意見》，對(duì)農(nóng)村留守兒童關(guān)愛保護(hù)工作進(jìn)行了完善，然而，在農(nóng)村地區(qū)，還有一些兒童沒有納入到保護(hù)體系，他們就是農(nóng)村困難兒童。對(duì)此，全國(guó)人大代表劉蕾建議,進(jìn)一步關(guān)愛農(nóng)村困難兒童。

　　劉蕾介紹，這些困難兒童有的是孤兒，有的不是，比如父母雙亡、父母雙方均在服刑、父母雙方殘疾（重�。┦�去勞動(dòng)能力、父母一方死亡、服刑、失去勞動(dòng)能力，另一方出走，孩子由年邁的祖父母或其他親屬撫養(yǎng)。由于監(jiān)護(hù)人力所不及，困難兒童失學(xué)、淪為“問題少年”、被侵害和拐賣的問題屢有發(fā)生。

　　根據(jù)黑龍江省公安邊防總隊(duì)的一份材料，黑龍江省邊境轄區(qū)就有170名困難兒童，這個(gè)總隊(duì)實(shí)行了1名領(lǐng)導(dǎo)干部、1名民政干部和1名責(zé)任區(qū)民警共同幫扶1個(gè)困難兒童，領(lǐng)導(dǎo)干部每年至少500元負(fù)擔(dān)學(xué)雜費(fèi)，責(zé)任區(qū)民警平時(shí)對(duì)困難兒童的定期走訪，及時(shí)解決相關(guān)問題，實(shí)施的效果不錯(cuò)。

　　因此，提出如下建議：

　　一、建立困難兒童登記制度。由民政部門或公安部門對(duì)轄區(qū)困難兒童逐一登記，跟蹤到18周歲；

　　二、制定困難兒童監(jiān)護(hù)干預(yù)實(shí)踐操作指南，建議將困難兒童享受孤兒的相關(guān)待遇，落實(shí)困難兒童保護(hù)的國(guó)家責(zé)任與社會(huì)責(zé)任；

　　三、推動(dòng)社會(huì)力量定點(diǎn)幫扶，推廣邊防“2+1+1”經(jīng)驗(yàn)，建立困難兒童服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，每名困難兒童由1名志愿者結(jié)對(duì)幫扶，志愿者可以是同村臨近村鎮(zhèn)有能力的人員，或者集中由志愿者機(jī)構(gòu)派出駐村人員擔(dān)任，解決關(guān)愛困難兒童“最后一公里”的問題。