記者范存寶專訪全國人大代表、新余市委書記劉捷

　　央廣網(wǎng)北京3月11日消息（記者范存寶）3月11日下午，記者范存寶專訪了全國人大代表、江西新余市委書記劉捷。就教育如何能惠及更多的城鄉(xiāng)百姓、如何體現(xiàn)教師應(yīng)有地位、如何打造更高質(zhì)量的教育等問題，劉捷結(jié)合新余市實際做了精彩的闡述。

　　劉捷表示，國務(wù)院總理李克強在政府工作報告中提出，要發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育。近年來，江西新余市圍繞教育如何惠及更多的城鄉(xiāng)百姓，讓城鄉(xiāng)孩子都能享受到更高質(zhì)量和更加公平的教育，做了一些有益探索：

　　深化教育領(lǐng)域改革，讓城鄉(xiāng)孩子們都能獲得更高質(zhì)量的教育。一是推行“片區(qū)+盟�！钡膶W(xué)區(qū)化教育管理模式改革，促進教育資源共享，提高教育質(zhì)量。在城鄉(xiāng)中小學(xué)中開展聯(lián)合辦學(xué)，連片教研，形成盟校群，群內(nèi)由優(yōu)質(zhì)學(xué)校牽頭，定期開展校際交流活動，發(fā)揮優(yōu)質(zhì)學(xué)校的示范、輻射作用和骨干教師帶頭引領(lǐng)作用，實現(xiàn)教育資源共享，推進義務(wù)教育均衡、優(yōu)質(zhì)化發(fā)展。比如，新余市將城區(qū)最好的新余一中和新余四中分別與新余二中和新余六中結(jié)成聯(lián)盟學(xué)校，加強教師之間的交流和輪崗，共享師資力量，開創(chuàng)了強校帶弱校發(fā)展的新模式。

　　二是部分小學(xué)與中學(xué)實行對口招生。實行“松散型九年一貫制管理”，對口中小學(xué)組成一個片區(qū)，由中學(xué)聯(lián)合小學(xué)統(tǒng)一規(guī)劃學(xué)生九年培養(yǎng)方案，通過九年一貫制的培養(yǎng)方式，讓對口的小學(xué)和中學(xué)從育人文化、體藝特色項目上無縫銜接，精準培養(yǎng)。

　　三是建立了教師交流輪崗制度，促進優(yōu)質(zhì)教育資源共享。一個好校長就能帶起一個好學(xué)校，一個好老師就能撐起一門學(xué)科教學(xué)。2015年秋季開學(xué)，新余市全面啟動城鄉(xiāng)學(xué)校之間教師校長交流輪崗。鼓勵城區(qū)學(xué)校名師、學(xué)科帶頭人、骨干教師、教壇新秀以及學(xué)校中層以上干部，交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校支教，掛副校長職務(wù)，參與學(xué)校管理。交流輪崗到農(nóng)村學(xué)校支教的教師在交流期間享受農(nóng)村教師崗位津貼，交流輪崗到城區(qū)學(xué)校輪訓(xùn)教師享受原所屬區(qū)域的農(nóng)村教師崗位津貼。交流輪崗校長、教師還可享受乘車補貼和意外傷害保險。

　　四是鼓勵普惠性幼兒園發(fā)展。擴充優(yōu)質(zhì)學(xué)前教育資源，在每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少建設(shè)了一所達到省定標準的公辦中心幼兒園，農(nóng)村幼兒園實現(xiàn)了行政村全覆蓋，全市普惠性幼兒園比例已達75%。

　　推進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓城鄉(xiāng)孩子們享受更加公平的教育。近年來，新余市以學(xué)校改擴建為抓手，進一步改善義務(wù)教育辦學(xué)條件，促進城鄉(xiāng)義務(wù)教育均衡發(fā)展，讓城鄉(xiāng)孩子受教育權(quán)利和機會均等。比如，新余市分宜縣實施了“初中進城工程”，政府投資1.2億元在縣城新建標準化中學(xué)，來自全縣13個原農(nóng)村中學(xué)的初中學(xué)生，進城接受義務(wù)教育。學(xué)校實行封閉式寄宿制管理，免費為學(xué)生提供功能完善的學(xué)生公寓，而且配備專職生活老師，對學(xué)生進行全天候管理。優(yōu)美的校園環(huán)境、先進的教學(xué)設(shè)施，讓這些農(nóng)村孩子享受到與城里學(xué)生同等的優(yōu)質(zhì)教育，也解決了農(nóng)村留守兒童無人看管的問題。同時，新余市大力保障進城務(wù)工人員隨遷子女、農(nóng)村轉(zhuǎn)戶人員子女享有城里孩子同等待遇。

　　截止2015年秋季，新余市義務(wù)教育階段進城務(wù)工人員隨遷子女在城區(qū)學(xué)校占比為28.33%，新余所有提出進城入學(xué)申請的農(nóng)民工隨遷子女和農(nóng)民轉(zhuǎn)戶子女100%實現(xiàn)了在城區(qū)入學(xué)的目標。進城務(wù)工人員隨遷子女無需額外負擔(dān)就讀費用，均可同等享受義務(wù)教育階段“兩免一補”“貧困助學(xué)”等優(yōu)惠政策，統(tǒng)一辦理學(xué)籍，統(tǒng)一編班。

　　記者問道，中小學(xué)教師待遇偏低，如何讓教師隊伍穩(wěn)下來，體現(xiàn)教書育人應(yīng)有地位？新余市委書記劉捷表示，要穩(wěn)定中小學(xué)教師隊伍，關(guān)鍵要在待遇保障和事業(yè)平臺兩方面做好工作，通過待遇和事業(yè)留人。

　　在待遇保障方面：一是實行農(nóng)村教師崗位津貼制度。新余市從2006年開始實行農(nóng)村教師崗位津貼制度，根據(jù)學(xué)校距城區(qū)遠近，將農(nóng)村學(xué)校分三類三檔，最高每月500元，最低每月210元。同時，從2015年1月開始，農(nóng)村教師又享受了鄉(xiāng)鎮(zhèn)工作補貼，最高每月500元，最低每月200元。目前，新余市農(nóng)村教師在月工資收入方面平均比城區(qū)教師多500元。

　　二是全面推行績效工資制度。出臺了《新余市教育系統(tǒng)事業(yè)單位績效工資實施意見》，建立重實績、重貢獻、向優(yōu)秀人才和關(guān)鍵崗位傾斜的分配激勵機制。目前，全市各中小學(xué)校都制定了《獎勵性績效考核分配辦法》。同時，加大財政投入，保障中小學(xué)教師工資穩(wěn)定增長，市直學(xué)校義務(wù)教育階段教師績效工資由市財政按人均3.3萬元保障；縣（區(qū)）學(xué)校義務(wù)教育階段教師績效工資由縣（區(qū)）財政100%全額保障；此外，我們還在財政困難的情況下，全力確保了中小學(xué)教師工資按時足額發(fā)放。

　　三是解決教師的后顧之憂。全市教職工均參加了社會保險，按時足額繳納了“五險一金”。

　　四是進一步改善農(nóng)村教師住房條件。嚴格按照《江西省農(nóng)村中小學(xué)教師周轉(zhuǎn)房建設(shè)獎補資金管理辦法（試行）》的要求，建設(shè)和維修農(nóng)村教師周轉(zhuǎn)房。新余市還出臺政策規(guī)定，對在農(nóng)村學(xué)校教學(xué)滿15年的教師可在城鎮(zhèn)申請經(jīng)濟適用房。

　　在事業(yè)平臺方面：一是推行了中小學(xué)教師職稱評聘改革，新余市成為全省中小學(xué)教師職稱制度改革三個試點市之一。從2012至2014年，用三年時間，全部解決了全市中小學(xué)1593名職稱未聘教師的聘任問題，每年投入了600多萬元。同時在中小學(xué)開展了正高職稱評聘試點工作，目前全市中小學(xué)已評聘正高級教師5名。

　　二是建立榮譽激勵機制。建立優(yōu)秀教師、優(yōu)秀班主任、師德建設(shè)先進等表彰機制，定期對優(yōu)秀教師、優(yōu)秀教育工作者、優(yōu)秀班主任、最美鄉(xiāng)村教師、師德建設(shè)先進集體、師德標兵等先進集體和個人進行表彰。從2013年起在全市教育系統(tǒng)開展了向全國道德模范蔣國珍老師學(xué)習(xí)和學(xué)雷鋒等活動，每年評選表彰一批學(xué)雷鋒活動積極分子，在全市新聞媒體集中宣傳了一批學(xué)雷鋒先進典型，發(fā)揮先進典型的引領(lǐng)作用，提升全市教師師德師風(fēng)的整體水平。從2015年開始，對從教30年和鄉(xiāng)村從教20年的教師頒發(fā)榮譽證書。

　　三是加大教師業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度。依托國家、省、市級網(wǎng)絡(luò)平臺對各學(xué)段、各學(xué)科教師開展遠程研修，每5年對中小學(xué)、幼兒園校（園）長和教師進行一輪全員培訓(xùn)。由各學(xué)校組織教師外出學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流。選派校(園)長赴教育發(fā)達地區(qū)學(xué)校跟班掛職。同時，實施名師培養(yǎng)工程，從2014年開始，建立了22個名師工作室，分別評選了市級學(xué)科帶頭人、骨干教師94人和1010人。