央廣網(wǎng)上海8月5日消息（記者吳善陽 通訊員鄭廣嘉）上海交通大學(xué)輿情研究實驗室、公共關(guān)系網(wǎng)聯(lián)合發(fā)布《2013年中國教育輿情年度報告》。報告選取2011-2013年間影響較大的321個教育輿情事件樣本進行統(tǒng)計和分析，從教育事件特點、傳播特點、教育輿情干預(yù)特點、教育分階段輿情特點對三年中的教育輿情演變趨勢進行了整體研究，并對2013年的教育輿情進行了重點分析。

　　報告指出，三成教育事件由師生個人言行引發(fā)輿情。2013年，31.1%的教育輿情熱點事件由師生個人言行引發(fā)，尤以高等教育院校的師生個人言行為主，這一比例較2012年有小幅度上升。其次為公共政策的頒布易引發(fā)公眾關(guān)注和熱議，該類事件占比14.6%，較2011（16.0%）、2012（17.2%）年有所下降。倫理道德也成為教育事件中引發(fā)公眾輿情的重要原因，占比13.6%，較2011年（5.3%）、2012年（6.9%）年有所上升。2011-2013年間，師生個人言行、公共政策基本為引發(fā)教育輿情的主要原因，倫理道德事件在2013年凸顯，違法犯罪（11.7%）也成為教育輿情主要初始原因，排在第四位。

　　《報告》顯示，2013年發(fā)生熱度較高的教育輿情事件共103起，較2012年的87起有較大幅度上升。其中15起教育熱點輿情事件出現(xiàn)在9月份，多為教育政策或措施頒布，如教育部擬規(guī)定小學(xué)不留書面作業(yè)、“減負十條”、《中小學(xué)生守則》修訂等政策措施，易引發(fā)公眾熱議。

　　報告指出，東中西部教育輿情事件占比呈依次遞減趨勢，華東地區(qū)取代華北地區(qū)成為教育輿情熱點事件高發(fā)區(qū)域，北京地區(qū)仍為教育輿情高發(fā)地帶，上海地區(qū)教育輿情占比大幅上升。2013年東部地區(qū)的教育輿情熱點事件數(shù)量最多，占比46.6%，中部地區(qū)占比23.3%，西部地區(qū)仍為教育輿情少發(fā)地區(qū)，占比為14.6%。華東、華北、華中三個地區(qū)的教育輿情事件數(shù)量占比相差較小，這三個地區(qū)的教育輿情事件數(shù)量占全部教育輿情事件數(shù)量的58.2%。北京地區(qū)仍為教育輿情高發(fā)地帶，12.6%的輿情事件發(fā)生在北京，同時上海地區(qū)的教育輿情事件數(shù)量在全國的比例大幅上升，從2011年的3.8%、2012年的3.4%上升到2013年的8.7%。

　　報告指出，組織機構(gòu)依然為教育輿情主要主體，按照細分類別劃分，學(xué)校為主要教育輿情主體，其次為教師。2013年，教育輿情熱點事件中輿情主體仍以組織機構(gòu)為主，占比為56.3%。這些以組織機構(gòu)為輿情主體的事件中以教育政策事件為主，教育政策事件多由教育管理部門頒布，易成為公眾熱議的主要對象。近三年，組織機構(gòu)成為教育輿情主要主體，2011年占比最高。2012年組織機構(gòu)和個人作為輿情主體的比例有相對持平趨勢，但是2013年二者比例差距拉大。對輿情主體進行細分，2013年，以學(xué)校為輿情主體的教育輿情事件占比最高，達30.1%，排在第二位的是教師作為輿情主體的事件比例，達23.3%。

　　報告指出，2013年，校園安全類輿情事件在學(xué)前教育階段占比最高，教育政策類輿情事件在中小學(xué)階段占比最高，師生個人言行類輿情事件在高等教育階段占比最高，值得一提的是，高等教育階段學(xué)術(shù)造假輿情事件占比較高。在學(xué)前教育階段，社會對校園安全類輿情事件關(guān)注度一直居高不下，2013年，此類事件占到了學(xué)前教育階段輿情事件的40.5%。給中小學(xué)生，尤其是小學(xué)生減負一直是全社會的呼聲。2013年8月，教育部就《小學(xué)生減負十條規(guī)定》公開征求意見，其中“不留作業(yè)”、“嚴禁違規(guī)補課”、“一科一輔”等規(guī)定引發(fā)社會熱議。2013年，師生個人言行類輿情事件仍在高等教育階段占比最大，成為輿論的聚集地。值得注意的是，2013年，學(xué)術(shù)造假事件比2012年有所增加，高等教育階段有6.3%的輿情事件屬于該類型，應(yīng)引起相關(guān)部門重視。

　　報告指出，教育事件中干預(yù)主體首次干預(yù)速度較快，接受媒體訪問成為政府進行教育事件干預(yù)的最主要方式。事件曝光至主體首次干預(yù)時間差有縮短趨勢，半年以上干預(yù)的事件比例大幅下降。2013年教育事件中，事件發(fā)生即干預(yù)的事件占比最高，達30.5%，發(fā)生即干預(yù)至發(fā)生半天以內(nèi)干預(yù)的事件占比25.4%，事件發(fā)生1天以內(nèi)進行干預(yù)的事件占比總和為66.1%，大部分熱點事件干預(yù)速度較快。2013年共有74起教育事件需要干預(yù)，其中事件曝光前干預(yù)的事件占比54.1%，曝光即干預(yù)的事件占比13.5%，1天以內(nèi)干預(yù)的事件占比總和為87.9%。政府最主要的干預(yù)方式為接受媒體訪問，占比84.7%，這是近三年中政府干預(yù)教育事件的最主要方式。