本報(bào)訊（記者吳亞飛）4月12日，記者從成都市民政局獲悉，為提升居民的生活品質(zhì)和幸福指數(shù)，成都市民政局、成都市委組織部、成都市委社治委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步深入開展城鄉(xiāng)社區(qū)可持續(xù)總體營造的實(shí)施意見》。旨在通過前期示范項(xiàng)目帶動(dòng)全面實(shí)施，到2020年，實(shí)現(xiàn)不低于90%的城鄉(xiāng)社區(qū)開展可持續(xù)總體營造行動(dòng)。

　　成都市民政局相關(guān)處室負(fù)責(zé)人解釋說，社區(qū)營造是對社區(qū)各方面資源的整合和“活化”，即，以居住在同一地理范圍的居民為主體，通過集體行動(dòng)共同應(yīng)對社區(qū)問題，在居民彼此之間以及居民和社區(qū)環(huán)境之間，建立起緊密的社會(huì)聯(lián)系，推動(dòng)社區(qū)方方面面的改變。

　　縱觀世界各地，社區(qū)營造的行動(dòng)早有嘗試。新西蘭的彩虹谷社區(qū)以社區(qū)名義成立了公司，管理社區(qū)財(cái)產(chǎn)，社區(qū)居民是共同擁有者；臺(tái)灣地區(qū)南投縣桃米村，發(fā)動(dòng)社區(qū)居民打造生態(tài)家園留住“鄉(xiāng)愁”，不僅發(fā)展起民宿產(chǎn)業(yè)，還吸引了很多年輕人返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)；日本則通過社區(qū)營造行動(dòng)，改善原本淡漠的社區(qū)人際關(guān)系，推動(dòng)共同治理社區(qū)。

　　“在成都，2016年起便開展了社區(qū)營造行動(dòng)的試點(diǎn)工作。”成都市民政局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，截至2017年底，成都市級(jí)共投入約2000萬元資金，支持了208個(gè)示范項(xiàng)目，發(fā)動(dòng)社會(huì)組織在社區(qū)開展參與式陪伴工作，引導(dǎo)專業(yè)社工對居民骨干進(jìn)行能力建設(shè)，整合試點(diǎn)社區(qū)資源，支持居民組織化參與社區(qū)公共事務(wù)。

　　此次出臺(tái)意見，明確提出激發(fā)社區(qū)居民建立自組織、引導(dǎo)自組織轉(zhuǎn)化為社區(qū)公益組織、培育社區(qū)自組織領(lǐng)頭人、開展社區(qū)公共意識(shí)教育等10項(xiàng)任務(wù)，計(jì)劃通過3年時(shí)間，努力將成都市城鄉(xiāng)社區(qū)營造成為具有共同情感聯(lián)結(jié)、共同社區(qū)意識(shí)、共同文化凝聚的美好家園。

　　“《意見》還對推動(dòng)社區(qū)營造的具體路徑進(jìn)行了細(xì)化。”該負(fù)責(zé)人介紹，成都將以多元化、開放化為支點(diǎn)，撬動(dòng)社區(qū)營造行動(dòng)：既可從需求導(dǎo)向、社區(qū)資源為本入手，也可開展興趣活動(dòng)等務(wù)虛事務(wù)，還可從發(fā)展產(chǎn)業(yè)、管理公共事務(wù)等社區(qū)實(shí)務(wù)角度切入。

　　比如從滿足居民服務(wù)需求入手，為空巢老人、留守兒童、困難殘疾人、需要就業(yè)的婦女等特殊群體提供公益服務(wù)；從管理社區(qū)公共事務(wù)入手，建立院落自治委員會(huì)、小區(qū)自管小組、溝渠維護(hù)小組等自我管理的自治小組；從共建社區(qū)公共空間入手，建立長者空間、連心驛站、風(fēng)雨長廊、社區(qū)花園等，并同步建立公共空間共享維護(hù)機(jī)制；從發(fā)展社區(qū)產(chǎn)業(yè)入手，挖掘當(dāng)?shù)貎?yōu)勢資源，興辦社區(qū)社會(huì)企業(yè)、改建民房興辦特色民宿、發(fā)展鄉(xiāng)村體驗(yàn)旅游，吸引更多群眾參與鄉(xiāng)村振興等。