央廣網(wǎng)北京12月14日消息（記者王晶）關(guān)心殘疾人，是社會(huì)文明的重要標(biāo)志；保障殘疾人權(quán)益，讓他們共享發(fā)展成果，更是中國式現(xiàn)代化進(jìn)程中溫暖的底色。今天，我們特別邀請(qǐng)到中國殘聯(lián)維權(quán)部副主任張東旺做客央廣網(wǎng)，帶大家走進(jìn)殘疾人權(quán)益保障的暖心實(shí)踐，解讀相關(guān)政策舉措，探討“十五五”時(shí)期殘疾人事業(yè)發(fā)展的新方向。

將對(duì)低收入重度殘疾人家庭無障礙改造予以補(bǔ)貼

家庭是殘疾人生活居住的重要場(chǎng)所，家庭無障礙改造是指為殘疾人家庭進(jìn)行出入口改造、衛(wèi)生間改造、廚房改造、臥室改造及其他無障礙改造。據(jù)張東旺介紹，中國殘聯(lián)承擔(dān)了“十四五”規(guī)劃綱要102項(xiàng)重大工程中的3項(xiàng)二級(jí)任務(wù)，其中一項(xiàng)是“補(bǔ)貼110萬戶困難重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造”。

“我常舉一個(gè)例子，在上海有一戶重度肢體殘疾人，獨(dú)居。沒有家庭無障礙改造之前，他洗澡爬著去衛(wèi)生間洗，洗完再爬回臥室。經(jīng)過家庭無障礙改造，給他家衛(wèi)生間拓寬了房門，安裝了浴凳，配備了輪椅�！睆垨|旺談道，通過家庭無障礙改造，比如降低灶臺(tái)，殘疾人還可以給家人做頓飯了，殘疾人可以出門了，曬得了陽光了，還解放了照顧殘疾人的家人。所以，這是提高殘疾人生活質(zhì)量、解放殘疾人家庭勞動(dòng)力、促進(jìn)殘疾人參與社會(huì)生活、共享改革發(fā)展成果的一項(xiàng)重要舉措。

長(zhǎng)期以來，家庭無障礙改造已成為殘聯(lián)系統(tǒng)推進(jìn)殘疾人基本公共服務(wù)工作的一項(xiàng)重要特色項(xiàng)目、品牌項(xiàng)目。國家“十四五”規(guī)劃明確要“補(bǔ)貼110萬戶困難重度殘疾人家庭無障礙設(shè)施改造”，國家發(fā)改委將困難重度殘疾人家庭無障礙改造納入“十四五”規(guī)劃102項(xiàng)重大工程之一。

考慮到殘疾人還有大量需求，張東旺透露，“十五五”將繼續(xù)爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，對(duì)低收入重度殘疾人家庭無障礙改造予以補(bǔ)貼，建立低收入重度殘疾人家庭無障礙改造目錄清單，做好與居家適老化改造工作銜接。同時(shí)，推進(jìn)將殘疾人家庭無障礙改造納入消費(fèi)品以舊換新和家裝廚衛(wèi)煥新工作內(nèi)容，著力消除殘疾人家庭生活障礙，進(jìn)一步提高殘疾人居住環(huán)境和生活品質(zhì)，為推進(jìn)建立殘疾人家庭無障礙改造補(bǔ)貼制度奠定基礎(chǔ)。

參觀者在科技助殘展區(qū)咨詢?cè)囉脽o障礙爬樓機(jī)器人產(chǎn)品

加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障還將做好這件事

“十四五”全國殘聯(lián)系統(tǒng)啟動(dòng)了“總對(duì)總”在線多元解紛機(jī)制試點(diǎn)工作。2024年2月，最高人民法院、中國殘聯(lián)聯(lián)合《印發(fā)關(guān)于為殘疾人提供更加優(yōu)質(zhì)訴訟服務(wù)的十條意見》，提出共同建立“總對(duì)總”在線多元解紛機(jī)制。人民法院邀請(qǐng)殘聯(lián)和相關(guān)組織人員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，開展涉殘疾人矛盾糾紛調(diào)解工作，目的是減輕法院和殘疾人當(dāng)事人的訴累。

據(jù)介紹，這也是法院工作的一個(gè)創(chuàng)新，目前最高人民法院已與16個(gè)部委開展了“總對(duì)總”工作，殘聯(lián)是其中之一。

張東旺表示，隨著我國社會(huì)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變和殘疾人社會(huì)參與的日益廣泛，殘疾人自身能力較弱、發(fā)展機(jī)會(huì)不足、社會(huì)融合不充分、權(quán)益更易受侵害等矛盾將會(huì)越發(fā)突出，殘疾人表達(dá)訴求、維護(hù)自身權(quán)益的方式也會(huì)更加多元。殘聯(lián)組織加入人民法院“總對(duì)總”多元解紛機(jī)制建設(shè)，就是以新的舉措暢通協(xié)同工作渠道、以更大力度盤活法律服務(wù)資源、以多種方式依法推進(jìn)殘疾人矛盾糾紛的實(shí)質(zhì)性解決。

2024年6月，中國殘聯(lián)與最高人民法院在浙江溫州共同啟動(dòng)全國殘聯(lián)系統(tǒng)“總對(duì)總”第一批試點(diǎn)，北京、內(nèi)蒙古、浙江、福建、山東、湖南等6省份積極加入“總對(duì)總”工作。試點(diǎn)開展一年以來，共有364個(gè)殘聯(lián)調(diào)解組織、1275位調(diào)解員入駐人民法院調(diào)解平臺(tái)，參與調(diào)解案件613件，為數(shù)百位殘疾當(dāng)事人化解了矛盾糾紛，取得了明顯成效。2025年7月，我們與最高人民法院在山東青島舉辦“總對(duì)總”涉殘疾人矛盾糾紛多元化解培訓(xùn)班，公布全國殘聯(lián)系統(tǒng)第二批“總對(duì)總”試點(diǎn)省份的名單。

本次共有河北、遼寧、吉林、江西、河南、湖北、廣東、廣西、海南、四川、陜西、甘肅、寧夏等13個(gè)省份主動(dòng)申請(qǐng)加入“總對(duì)總”試點(diǎn)工作，“總對(duì)總”調(diào)解隊(duì)伍將進(jìn)一步壯大，多元解紛機(jī)制將惠及更多的地區(qū)。我們的目標(biāo)是到“十五五”“總對(duì)總”在全國全面推開，進(jìn)一步加強(qiáng)殘疾人權(quán)益保障工作。

成都無障礙出行服務(wù)溫暖視障女孩出行路

今年全國政協(xié)社法委將加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育納入界別協(xié)商議題

除法律維權(quán)外，維護(hù)殘疾人權(quán)益還有哪些渠道和手段？

張東旺介紹，通過全國人大、全國政協(xié)重要平臺(tái)推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展，維護(hù)殘疾人權(quán)益。我們推進(jìn)各級(jí)政協(xié)開展相關(guān)涉及殘疾人內(nèi)容的視察、調(diào)研，推進(jìn)將相關(guān)議題納入政協(xié)民主協(xié)商監(jiān)督議題，比如2024年全國政協(xié)將健全殘疾人社會(huì)保障制度和關(guān)愛服務(wù)體系納入雙周協(xié)商座談會(huì)議題，今年全國政協(xié)社法委將加快發(fā)展殘疾人職業(yè)教育納入界別協(xié)商議題，“十四五”期間，全國各級(jí)殘聯(lián)共協(xié)助人大、政協(xié)開展殘疾人保障法執(zhí)法檢查、視察和調(diào)研2673次。

“我們還積極推進(jìn)殘疾人、殘疾人工作者、殘疾人親屬進(jìn)入各級(jí)人大政協(xié)，‘十四五’23位殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者擔(dān)任十四屆全國人大代表、全國政協(xié)委員。全國共有6000多名殘疾人、殘疾人親屬和殘疾人工作者擔(dān)任縣級(jí)及以上人大代表、政協(xié)委員，這是推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展的一支重要力量，每年全國和地方‘兩會(huì)’，殘疾人人大代表、政協(xié)委員都積極提出發(fā)展殘疾人事業(yè)的提案建議，為推進(jìn)殘疾人事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了重要作用�！睆垨|旺說道。