央廣網(wǎng)北京9月16日消息（記者孫冰潔）新冠肺炎疫情是否對投資增速產(chǎn)生較大影響？不少在華外資企業(yè)外遷是否屬實？針對近期這些備受關(guān)注的問題，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在16日舉行的新聞發(fā)布會上一一作出回應(yīng)。
投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢
關(guān)于投資增速的問題，孟瑋坦陳，今年以來，新冠肺炎疫情對我國投資的確造成巨大沖擊，投資增速一度出現(xiàn)大幅下滑情況。1—2月份，投資下降24.5%。
轉(zhuǎn)折發(fā)生在2月份，隨著各項政策措施持續(xù)顯效發(fā)力，重大項目建設(shè)加快恢復(fù)，投資增速逐月回升向好，二季度投資增長4.8%，增幅比一季度提高20.9個百分點；7月份投資增速6.7%，8月份增長8.4%，連續(xù)5個月保持正增長。特別是隨著中央預(yù)算內(nèi)投資、專項債券、抗疫特別國債等資金陸續(xù)下達，項目開工和資金到位情況持續(xù)好轉(zhuǎn)，投資有望延續(xù)回穩(wěn)向好的總體態(tài)勢。
據(jù)她介紹，下一步，國家發(fā)改委將進一步發(fā)揮好投資關(guān)鍵作用。聚焦“兩新一重”領(lǐng)域擴大有效投資，重點是做到“三個加快、兩個加強”�！叭齻�加快”即加快5G、一體化數(shù)據(jù)中心等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快推進以縣城城鎮(zhèn)化補短板強弱項為重點的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，加快交通、水利等領(lǐng)域重大工程以及物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)�！皟杉訌姟笔侵福酱僦笇�(dǎo)各地方加強重大項目儲備，通過梳理提供重大項目清單等方式，加強重大建設(shè)項目用地保障，推動重大項目盡快落地實施。
同時，還將圍繞提高資金使用效益切實用好資金。一方面，督促指導(dǎo)各地加快中央預(yù)算內(nèi)投資計劃執(zhí)行和項目建設(shè)進度，盡快形成實物工作量；督促地方政府加快專項債券發(fā)行使用進度，盡快發(fā)揮專項債券效益。另一方面，組織做好2021年中央預(yù)算內(nèi)投資計劃編制工作，及早謀劃做好明年專項債券項目準(zhǔn)備工作。
此外，還將更加注重調(diào)動民間投資積極性。孟瑋表示，從1—8月的數(shù)據(jù)看，民間投資的降幅明顯收窄，這是一個積極的信號。在機制建設(shè)上，要進一步完善向民間資本推介項目長效機制，支持民間投資參與補短板和新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；進一步規(guī)范創(chuàng)新推廣PPP模式，吸引民間資本參與；穩(wěn)妥推進基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域不動產(chǎn)投資信托基金（REITs）試點，盤活基礎(chǔ)設(shè)施存量資產(chǎn)，充分調(diào)動民間投資積極性。
外資企業(yè)長期在華投資信心不變
針對近期有報道稱“不少外資企業(yè)外遷”，孟瑋表示，近年來，受要素成本上升、中美經(jīng)貿(mào)摩擦等影響，包括外資企業(yè)在內(nèi)的部分企業(yè)在全球范圍內(nèi)調(diào)整生產(chǎn)布局，這一現(xiàn)象屬于正常的市場行為。
今年以來，受疫情影響，全球跨境直接投資大幅下降，在這樣背景下，我國統(tǒng)籌推進疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展工作依然取得重大成果，利用外資形勢也逐步回穩(wěn)。1—8月，實際利用外資890億美元，同比下降0.3%，特別是自4月份以來，利用外資降幅逐月收窄，利用外資形勢總體好于預(yù)期。
孟瑋援引了兩個數(shù)據(jù)：9月9日，上海美國商會發(fā)布報告稱，大部分企業(yè)持續(xù)看好中國市場，78.6%的受訪企業(yè)表示不會轉(zhuǎn)移在華投資；9月10日，中國歐盟商會發(fā)布報告稱，歐盟企業(yè)在華投資情況總體穩(wěn)定，只有11%的受訪企業(yè)考慮外遷或改變投資計劃，接近10年來最低水平�！斑@些數(shù)據(jù)都進一步顯示，外資企業(yè)長期在華投資經(jīng)營的信心并沒有改變�！彼f。
關(guān)于下一步的計劃，孟瑋表示發(fā)改委將重點抓好四個方面。一個是抓好負(fù)面清單實施。確保在負(fù)面清單之外的領(lǐng)域，內(nèi)外資企業(yè)享受平等待遇。二是擴大鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄。目前，發(fā)改委正在抓緊修訂鼓勵外商投資產(chǎn)業(yè)目錄，目錄將進一步擴大鼓勵外商投資范圍，使更多領(lǐng)域的外商投資項目能夠享受有關(guān)優(yōu)惠政策。同時，還將抓好外商投資項目服務(wù)保障工作。今年4月以來，針對疫情期間外資企業(yè)反映突出的國際出行問題，發(fā)改委已會同民航局、商務(wù)部、外交部、衛(wèi)健委等部門，建立了重大外資項目外方人員來華包機機制，截至目前已有超過萬名外方人員通過這個機制包機出境入境，為項目順利實施提供了便利。后續(xù)還將繼續(xù)結(jié)合外資項目實施中暴露出的突出問題，積極予以協(xié)調(diào)解決。并抓緊健全地方層面重大外資項目協(xié)調(diào)機制，加強后續(xù)項目儲備。以重大外資項目工作為示范引領(lǐng)，全面提升外資項目服務(wù)水平。
此外，還將不斷優(yōu)化外商投資環(huán)境。重點是要繼續(xù)清理、修訂、廢止與外商投資法不相符的法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件，確保外商投資促進、保護、管理等各項規(guī)定都能夠更好地細化落地。
