央廣網(wǎng)北京7月29日消息（記者王子衿）旅游業(yè)是國民經(jīng)濟的重要支柱產(chǎn)業(yè)，新冠肺炎疫情給旅游行業(yè)造成巨大沖擊，由此導致旅游合同糾紛數(shù)量激增。近日，最高人民法院、司法部、文化和旅游部印發(fā)《關于依法妥善處理涉疫情旅游合同糾紛有關問題的通知》（以下簡稱《通知》），要求依法妥善化解涉疫情旅游合同糾紛。

　　《通知》要求，文化和旅游部門、司法行政部門、人民法院要在明確法律關系性質(zhì)和合同雙方爭議焦點的基礎上，平衡各方利益，兼顧旅游者權益保護與文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，妥善化解糾紛，爭取讓絕大多數(shù)涉疫情旅游合同糾紛以非訴訟方式解決。其中，文化和旅游部門、人民調(diào)解組織應當充分發(fā)揮調(diào)解職能作用，及時組織調(diào)解。司法行政部門應當組織律師積極參與旅游合同糾紛調(diào)解，充分發(fā)揮律師調(diào)解專業(yè)優(yōu)勢。

　　《通知》對實踐中較為典型的涉疫情旅游合同糾紛處理提出指導意見。各部門應積極引導當事人在合理范圍內(nèi)調(diào)整合同中約定的權利義務關系，包括延期履行合同、替換為其他旅游產(chǎn)品，或?qū)⒙糜魏贤�中的權利義務轉讓給第三人等合同變更和轉讓行為。除雙方對旅游費用分擔協(xié)商一致的以外，因合同變更增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還給旅游者。

　　疫情或疫情防控措施直接導致合同不能履行的，旅游經(jīng)營者、旅游者應盡可能協(xié)商變更旅游合同。旅游經(jīng)營者、旅游者未就旅游合同變更達成一致且請求解除旅游合同的，請求解除旅游合同的一方當事人應當舉證證明疫情或者疫情防控措施對其履行合同造成的障礙，并已在合同約定的或合理的期間內(nèi)通知合同相對人。

　　同時，因疫情或疫情防控措施導致旅游合同解除的，旅游經(jīng)營者與旅游者應就旅游費用的退還進行協(xié)商。若雙方不能協(xié)商一致，旅游經(jīng)營者應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者。因疫情或疫情防控措施造成旅游者滯留的，旅游經(jīng)營者應當采取相應的合理安置措施，因此增加的食宿費用由旅游者承擔，增加的返程費用由旅游經(jīng)營者與旅游者分擔。