央廣網(wǎng)北京5月26日消息（記者孫冰潔）今年的政府工作報(bào)告提出，要加強(qiáng)公共衛(wèi)生體系建設(shè)。堅(jiān)持生命至上，改革疾病預(yù)防控制體制，完善傳染病直報(bào)和預(yù)警系統(tǒng)，堅(jiān)持及時(shí)公開透明發(fā)布疫情信息。面對(duì)疫情大考，正視這次新冠肺炎疫情發(fā)生過(guò)程中暴露出來(lái)的短板，不斷完善公共衛(wèi)生應(yīng)急體系，無(wú)疑是這次兩會(huì)代表委員們討論最熱烈的話題，大家紛紛為如何提高制度“免疫力”支招。
全國(guó)政協(xié)委員、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院院長(zhǎng)胡豫（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）
全國(guó)政協(xié)委員、華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院院長(zhǎng)胡豫本次兩會(huì)的提案正是基于在應(yīng)對(duì)疫情過(guò)程中所遇到的困難、所暴露的問(wèn)題和短板，提出關(guān)于優(yōu)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件防控救治體系的建議。他認(rèn)為應(yīng)以網(wǎng)格化醫(yī)聯(lián)體建設(shè)為抓手，以智慧醫(yī)院建設(shè)為支撐，推進(jìn)“平戰(zhàn)結(jié)合”衛(wèi)生應(yīng)急防治網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)。如在分級(jí)診療制度建設(shè)中完善衛(wèi)生應(yīng)急救治體系。既包括提升基層“兜底”能力，也包括補(bǔ)齊高水平醫(yī)院診療短板，以此為基礎(chǔ)完善公共衛(wèi)生應(yīng)急管理體系。
身處國(guó)內(nèi)疫情防控主戰(zhàn)場(chǎng)，目前華中科技大學(xué)同濟(jì)醫(yī)學(xué)院附屬協(xié)和醫(yī)院已逐步從“戰(zhàn)時(shí)狀態(tài)”過(guò)渡到兼顧疫情防控和復(fù)工復(fù)診“新常態(tài)”。胡豫表示，當(dāng)下最緊迫的任務(wù)是順利“過(guò)關(guān)”，維持正常運(yùn)營(yíng)。同時(shí)，通過(guò)復(fù)盤疫情防控工作，固化有效舉措，調(diào)整發(fā)展策略，加速推進(jìn)新模式，實(shí)現(xiàn)醫(yī)院管理和綜合實(shí)力的“蝶變”。
全國(guó)人大代表、浙江省人民醫(yī)院院長(zhǎng)葛明華（央廣網(wǎng)發(fā) 受訪者供圖）
曾作為浙江省第五批援鄂醫(yī)療隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)的全國(guó)人大代表、浙江省人民醫(yī)院院長(zhǎng)葛明華認(rèn)為，應(yīng)以疫情為契機(jī)，及時(shí)補(bǔ)齊公共衛(wèi)生體系短板。他建議應(yīng)完善升級(jí)現(xiàn)有的國(guó)家傳染病網(wǎng)絡(luò)直報(bào)系統(tǒng)，加速其與各醫(yī)療機(jī)構(gòu)的信息共享與融合，可自動(dòng)抓取包括傳染病在內(nèi)的新發(fā)疾病。使專業(yè)人員能夠基于這些信息快速做出決策。
此外，他也指出公立醫(yī)院需要一定的成本來(lái)保障公共衛(wèi)生服務(wù)，將來(lái)發(fā)熱門診標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)等方面也需要較大投入，希望相關(guān)部門能夠給予適當(dāng)支持。
來(lái)自哈爾濱醫(yī)科大學(xué)的全國(guó)人大代表張斌在接受記者采訪時(shí)表示，要改革完善公共衛(wèi)生服務(wù)體系。意味著要把公共衛(wèi)生體系建設(shè)擺在更加重要和突出的位置，形成以專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為核心、以基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)為網(wǎng)底、以綜合大醫(yī)院和傳染病�？漆t(yī)院為疫情監(jiān)測(cè)哨點(diǎn)和重大疫情救治基地這樣“三位一體”的公共衛(wèi)生服務(wù)體系。與此同時(shí)，加強(qiáng)公共衛(wèi)生信息化建設(shè)。實(shí)現(xiàn)傳染病的早期識(shí)別和及時(shí)預(yù)警，充分利用大數(shù)據(jù)為重大疫情監(jiān)測(cè)分析、防控救治等提供支撐。此外，加強(qiáng)公共衛(wèi)生人才隊(duì)伍建設(shè)。全面推動(dòng)高校改革，探討公共衛(wèi)生應(yīng)急處理復(fù)合型人才培養(yǎng)模式。
張斌呼吁，要加強(qiáng)疾控機(jī)構(gòu)和救治基地建設(shè)。從法律法規(guī)層面進(jìn)一步明確和規(guī)范各級(jí)疾病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)的功能定位，明確疾控機(jī)構(gòu)與行政主管部門之間職責(zé)。同時(shí)，應(yīng)合理布局和建設(shè)國(guó)家醫(yī)學(xué)臨床中心和區(qū)域醫(yī)療中心，發(fā)揮中心傳染病相關(guān)�？茖�(duì)疫情防控救治的支撐和輻射帶動(dòng)作用，國(guó)家給予政策傾斜。此外，要支持省、市級(jí)重大疫情集中救治和重癥救治基地建設(shè)，支持縣級(jí)醫(yī)院，尤其是口岸城市傳染病救治能力建設(shè)，希望國(guó)家給予資金支持。
來(lái)自上海交大附屬第九人民醫(yī)院的全國(guó)人大代表劉艷，曾在上海參與一線抗疫。她認(rèn)為，我國(guó)現(xiàn)在的傳染病防治法，對(duì)"傳染病"的適用范圍，只明確了甲、乙、丙三類，并不包含“不明原因的疾病”，為此，她提出完善公共衛(wèi)生體系法制建設(shè)和制度保障的建議。
“眼下，新冠肺炎疫情防控工作已從應(yīng)急狀態(tài)轉(zhuǎn)為常態(tài)化，醫(yī)院醫(yī)療服務(wù)正有序恢復(fù)，完善公共衛(wèi)生體系的建設(shè)顯得至關(guān)重要�！比珖�(guó)人大代表、江蘇省人民醫(yī)院黨委書記唐金海說(shuō)。
新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)，江蘇省衛(wèi)生健康系統(tǒng)充分發(fā)揮了主力軍作用，突出“早、快、細(xì)、嚴(yán)、實(shí)”，全力以赴投入疫情防控的人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)中，為江蘇奪取疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“雙勝利”作出貢獻(xiàn)。
唐金海表示，這次新冠肺炎疫情防控，是對(duì)公共衛(wèi)生應(yīng)急體系的重大考驗(yàn)。公共衛(wèi)生體系完善在很大程度上以醫(yī)療機(jī)構(gòu)為載體，因此公共衛(wèi)生體系完善發(fā)展離不開應(yīng)急體系和醫(yī)療救治體系的改革與發(fā)展，需要協(xié)同發(fā)展。他建議建立省、市、縣多部門合作的聯(lián)防聯(lián)控的網(wǎng)格體系，并進(jìn)行周期性演練。
