央廣網(wǎng)北京5月24日消息（記者王啟慧）疫情發(fā)生后，教育部提出“停課不停學(xué)”，數(shù)據(jù)顯示，全國約有2億多學(xué)生通過在線方式進(jìn)行學(xué)習(xí)。但是，對于貧困地區(qū)、生活困難家庭來說，在線學(xué)習(xí)需要的流量費(fèi)用在一定程度上加重了困難家庭的負(fù)擔(dān)。對此，全國政協(xié)常委兼副秘書長、民進(jìn)中央副主席朱永新認(rèn)為，應(yīng)以政府購買服務(wù)的方式，全面實(shí)行公益性學(xué)習(xí)資源和中小學(xué)生在線學(xué)習(xí)免流服務(wù)。

　　在朱永新看來，學(xué)習(xí)型社會(huì)的構(gòu)建離不開現(xiàn)代信息技術(shù)與教育教學(xué)的深度融合，網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)是必然趨勢。要構(gòu)建以學(xué)習(xí)者為中心的終身學(xué)習(xí)體系，應(yīng)考慮和照顧到貧困家庭等弱勢群體的需要，以跨越數(shù)字鴻溝、保障教育公平。

　　流量費(fèi)用高 缺乏針對教育學(xué)習(xí)的免流方案

　　在過去幾個(gè)月中，線上學(xué)習(xí)成為教育領(lǐng)域中的熱詞，為疫情期間“停課不停學(xué)”提供了保障。而朱永新在調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，很多農(nóng)村和城市低收入的學(xué)生家庭，都沒有安裝寬帶，只能使用手機(jī)網(wǎng)絡(luò)流量上網(wǎng)觀看教學(xué)視頻進(jìn)行學(xué)習(xí)�！熬�上課程學(xué)習(xí)中，高清畫質(zhì)的視頻節(jié)目一般一個(gè)小時(shí)需要800MB左右的流量，如果一天上網(wǎng)課5小時(shí)，需要近4G流量，一個(gè)月需要100G左右的流量。”朱永新告訴記者，這意味著無論哪個(gè)運(yùn)營商推出的流量包，一個(gè)月花費(fèi)都在百元以上。

　　此外，三大運(yùn)營商對于流量的競爭越來越激烈，雖然各家運(yùn)營商推出了不限制流量的無限流量卡，也都和互聯(lián)網(wǎng)公司合作推出定向免流服務(wù)�！暗�是，所謂無限制流量的電話卡，使用滿40G流量后，就會(huì)限速變?yōu)?G網(wǎng)絡(luò)，是降速不限流。而和互聯(lián)網(wǎng)公司合作推出的免流服務(wù)，則覆蓋面有限或者帶有附件條件。比如網(wǎng)易和聯(lián)通合作推出的“網(wǎng)易白金卡”，只對屬于網(wǎng)易的APP產(chǎn)品都免流量費(fèi)�！敝煊佬卤硎荆�說到底，運(yùn)營商的免流套餐或者服務(wù)，是服務(wù)于商業(yè)目標(biāo)的營銷手段，而不是針對教育的公益性目標(biāo)。

　　為貧困生在學(xué)習(xí)類網(wǎng)站減免流量費(fèi) 并逐步擴(kuò)大到所有中小學(xué)生

　　因此，朱永新建議，一是，要對進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)課程學(xué)習(xí)的貧困學(xué)生應(yīng)提供網(wǎng)絡(luò)流量補(bǔ)貼，并逐步擴(kuò)大到所有中小學(xué)生。教育部、民政部、工信部合作，為家庭沒有能力安裝寬帶的貧困學(xué)生提供網(wǎng)絡(luò)課程流量補(bǔ)貼費(fèi)用。具體可以使用“雙列表”的方式：民政部門列出符合一定條件的貧困學(xué)生名單，教育部門列出可以免流量的學(xué)習(xí)類網(wǎng)站，工信部門協(xié)調(diào)運(yùn)營商提供技術(shù)支持。符合條件的貧困學(xué)生在這些列表內(nèi)的網(wǎng)站進(jìn)行學(xué)習(xí)時(shí)減免流量費(fèi)，可以采取運(yùn)營商為學(xué)生提供免流服務(wù)后獲取政府補(bǔ)貼形式進(jìn)行。

　　“我提議通過對提供學(xué)習(xí)資源的機(jī)構(gòu)進(jìn)行免稅或減稅，這樣讓他們主動(dòng)降低學(xué)習(xí)的費(fèi)用，流量供應(yīng)商也應(yīng)該積極配合和支持�！敝煊佬略诮邮苎霃V網(wǎng)記者采訪時(shí)說道。

　　二是推進(jìn)對所有公益性學(xué)習(xí)資源提供免流服務(wù)。首先，教育部及各地教育行政部門加強(qiáng)對公益類學(xué)習(xí)資源的甄別，選出一批質(zhì)量高、效益好、使用廣泛、公益性突出的學(xué)習(xí)資源類網(wǎng)站和APP。其次，通過政府購買服務(wù)的方式，向三大運(yùn)營商支付定額的流量費(fèi)用，購買流量定向服務(wù)。所有學(xué)習(xí)者在瀏覽、使用這些公益性學(xué)習(xí)資源時(shí)實(shí)行定向免流。