央廣網(wǎng)北京1月16日消息（記者 王曉蕾）今日（16日），國務(wù)院國資委發(fā)布了《中央企業(yè)工資總額管理辦法》（國資委令第39號，以下簡稱《辦法》），這是國資委首次以委令形式公開發(fā)布的中央企業(yè)工資總額管理制度文件，并明確年內(nèi)改革將在所有中央企業(yè)全面鋪開。

　　關(guān)于“中央企業(yè)職工工資總額具體如何決定”等問題，國資委相關(guān)負責(zé)人在接受采訪時表示，《辦法》緊緊圍繞建立健全“一適應(yīng)、兩掛鉤”工資決定機制的要求，提出中央企業(yè)工資總額預(yù)算主要按照效益決定、效率調(diào)整、水平調(diào)控三個環(huán)節(jié)決定。

　　中央企業(yè)職工工資總額具體如何決定？

　　首先，央企工資總額增長主要與企業(yè)經(jīng)濟效益增幅掛鉤聯(lián)動�！掇k法》中明確中央企業(yè)工資總額預(yù)算與利潤總額等經(jīng)濟效益指標(biāo)的業(yè)績考核目標(biāo)值掛鉤，并且根據(jù)目標(biāo)值的先進程度確定不同的預(yù)算水平，引導(dǎo)中央企業(yè)通過完成高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)帶動職工工資總額合理有序增長。

　　其次，工資總額增幅應(yīng)當(dāng)根據(jù)效率水平進行適度調(diào)整�！掇k法》提出工資增長還應(yīng)當(dāng)通過人工成本投入產(chǎn)出效率、勞動生產(chǎn)率等指標(biāo)對標(biāo)進行調(diào)整，突出引導(dǎo)企業(yè)提高效率的管理導(dǎo)向，進一步協(xié)調(diào)不同效率企業(yè)之間的工資分配關(guān)系，提高企業(yè)工資總額決定機制的科學(xué)性與有效性。

　　在兼顧效益的基礎(chǔ)上，《辦法》中還強調(diào)注重收入分配公平�！皣�資委按照國家有關(guān)部門發(fā)布的工資指導(dǎo)線和對非競爭類國有企業(yè)的工資調(diào)控要求，對部分工資水平偏高、過高的行業(yè)與企業(yè)，尤其是主業(yè)不屬于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的企業(yè)工資增長過快的情況進行適當(dāng)約束”，負責(zé)人表示，確保企業(yè)職工工資的水平與增長幅度更加公平合理、規(guī)范有序。同時，對中央企業(yè)承擔(dān)重大專項任務(wù)、重大科技創(chuàng)新項目等特殊事項的，也明確要予以適度支持。

　　同時，《辦法》還明確了企業(yè)同口徑增人不增工資總額、減人不減工資總額的有關(guān)規(guī)定，鼓勵中央企業(yè)提高用人效率。

　　中央企業(yè)工資總額如何實行分類管理？

　　“分類管理是此次改革的重要創(chuàng)新點之一”，國資委相關(guān)負責(zé)人在接受記者采訪時表示，將工資總額預(yù)算備案制管理的實施范圍，擴大到全部主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類中央企業(yè)，由企業(yè)董事會依法依規(guī)自主決定年度工資總額預(yù)算。

　　《辦法》中規(guī)定，主業(yè)處于充分競爭行業(yè)和領(lǐng)域的商業(yè)類中央企業(yè)原則上實行工資總額預(yù)算備案制管理。職工工資總額主要與企業(yè)利潤總額、凈利潤等反映經(jīng)濟效益、國有資本保值增值和市場競爭能力的指標(biāo)掛鉤。職工工資水平根據(jù)企業(yè)經(jīng)濟效益和市場競爭力，結(jié)合市場或者行業(yè)對標(biāo)科學(xué)合理確定。

　　而對于主業(yè)處于關(guān)系國家安全、國民經(jīng)濟命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域、主要承擔(dān)重大專項任務(wù)的商業(yè)類中央企業(yè)原則上實行工資總額預(yù)算核準(zhǔn)制管理。職工工資水平根據(jù)企業(yè)在國民經(jīng)濟中的作用、貢獻和經(jīng)濟效益，結(jié)合所處行業(yè)職工平均工資水平等因素合理確定。

　　公益類中央企業(yè)實行工資總額預(yù)算核準(zhǔn)制管理。職工工資總額主要與反映成本控制、產(chǎn)品服務(wù)質(zhì)量、營運效率和保障能力等情況的指標(biāo)掛鉤，兼顧體現(xiàn)經(jīng)濟效益和國有資本保值增值情況的指標(biāo)。

　　開展國有資本投資、運營公司或者混合所有制改革等試點的中央企業(yè)，可以探索實行更加靈活高效的工資總額管理方式。