央廣網北京1月2日消息（記者孫冰潔）因在公益事業(yè)支出、內部管理制度以及項目資金使用等方面存在不合規(guī)情形，近日，張伯駒潘素文化發(fā)展基金會被民政部作出停止活動三個月的行政處罰。同時，依據《社會組織信用信息管理辦法》的規(guī)定，自行政處罰生效之日起，民政部將該基金會列入社會組織嚴重違法失信名單。自《社會組織信用信息管理辦法》實施一年來，截止目前，已有中國電子商務協(xié)會、歐美同學基金會等多家全國性社會組織層面被列入嚴重違法失信名單。

　　張伯駒潘素文化發(fā)展基金會于2016年1月19日注冊，2017年2月18日正式揭牌，是為紀念張伯駒先生誕辰119周年在民政部設立注冊的非公募基金會。張伯駒和夫人潘素自年輕時起，為避免珍貴文物外流，曾斥巨資購藏大量書畫文物珍品。在他的藏品中，有我國傳世書法作品中年代最早的一件名人手跡西晉陸機《平復帖》，傳世最早的隋代展子虔《游春圖》卷；還有唐代杜牧《張好好詩》卷、宋代黃庭堅《諸上座帖》、宋徽宗《雪江歸棹圖》等，都是在藝術史上占有獨特地位的重要文物。自上世紀50年代起，張伯駒潘素夫婦陸續(xù)將收藏30年之久的書畫名跡100余件捐獻給國家。

　　該基金會官網顯示，其主要以傳播愛國主義人文精神、弘揚優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、推動文化創(chuàng)新發(fā)展為核心理念，旨在“籌措文化基金，反哺文化公益；扶持文化人才，推動文化創(chuàng)新；整合文化資源，促進文化交流；推進文化事業(yè)，致力文化繁榮”。

　　而據民政部社會組織管理局相關負責人介紹，經調查，張伯駒潘素文化發(fā)展基金會2016年度公益事業(yè)支出比例為0，未公布內部管理制度、項目資金使用情況、關聯(lián)方信息以及2015年度工作報告摘要，違反了《基金會管理條例》第二十九條，《基金會信息公布辦法》第四條、第五條、第七條，以及《關于規(guī)范基金會行為的若干規(guī)定（試行）》第三部分第（六）項、第（七）項的有關規(guī)定。

　　2018年1月24日，民政部正式頒布《社會組織信用信息管理辦法》（以下簡稱《管理辦法》）�！豆芾磙k法》要求，全國社會組織信用信息登記管理機關依據社會組織未依法履行義務或者存在違法違規(guī)行為的有關信用信息，建立社會組織活動異常名錄和嚴重違法失信名單制度。其中根據失信行為的程度后果，將社會組織相應列入異常名錄和嚴重違法失信名單。民政部相關負責人告訴記者，《管理辦法》意在通過守信激勵、失信懲戒，加大了社會組織違法成本和對其懲處力度，倒逼社會組織加強誠信自律建設，從源頭上防范違法違規(guī)行為的發(fā)生。

　　根據《社會組織信息信息管理辦法》第十五條的規(guī)定，社會組織在以下情形下會被列入嚴重違法失信名單：（一）被列入異常名錄滿兩年的；（二）弄虛作假辦理變更登記，被撤銷變更登記的；（三）受到限期停止活動行政處罰的；（四）受到5萬元以上罰款處罰的；（五）三年內兩次以上受到警告或者不滿5萬元罰款處罰的；（六）被司法機關納入“失信被執(zhí)行人”名單的；（七）被登記管理機關作出吊銷登記證書、撤銷成（設）立登記決定的；（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定應當列入的其他情形。

　　根據《基金會管理條例》第四十二條第一款第四項、第六項的規(guī)定，民政部對張伯駒潘素文化發(fā)展基金會作出停止活動三個月的行政處罰。同時，依據《社會組織信用信息管理辦法》的規(guī)定，自行政處罰決定生效之日起，民政部將其列入社會組織嚴重違法失信名單。

　　“作為社會組織從業(yè)人員，我覺得社會組織一旦被列入嚴重違法失信名單，其后果甚至比遭受具體的行政處罰更大�！北本┲抡\社會組織矛盾調處與研究中心執(zhí)行主任何國科告訴記者，一旦被列入嚴重違法失信名單，將意味著該組織不能享受守信社會組織的各項激勵措施；社會組織及其負責人將被納入重點監(jiān)管對象，受到各項懲戒措施的懲處。根據2018年2月7日財政部、稅務總局發(fā)布的《非營利組織免稅資格認定管理有關問題的通知》規(guī)定，社會組織被列入嚴重違法失信名單的，還將被取消非營利組織免稅優(yōu)惠資格；未依法納稅的，主管稅務機關應當自其存在取消免稅優(yōu)惠資格情形的當年起予以追繳。

　　“誠信是一個社會機構生存發(fā)展的基石，社會組織應在內部治理、接受捐贈、慈善募捐、開展項目、對外合作等方面嚴格依法依規(guī)、誠信自律，這樣才能真正打造出誠信可靠、可持續(xù)發(fā)展的機構品牌�！焙螄�科說。