[香港政改之路(三)] 政改五步曲循序漸進 民主進程不進則退
2015-06-17 16:59:00 來源:央廣網(wǎng)
先賢晏嬰有一句名言:謀度于義者必得,事因于民者必成。如果香港反對派立法會議員在重要的政制議題上,不講義理,不顧道義,不顧社會福祉,又豈是議員應(yīng)有之義?如果議員不顧民意,不顧超過半數(shù)市民希望落實普選的主流民意,甚至揚言不理會民意一意孤行否決政改,又豈是“民意代表”應(yīng)盡之責(zé)?
香港長和系主席李嘉誠:如果政改不通過,你跟我各個都是大輸家。國家已經(jīng)給你這個機會,你們一定要投反對票,我左思右想不明白。
李嘉誠這樣的感慨也正是很多香港市民的疑問。面對反對派議員的執(zhí)意否決,中央及特區(qū)政府始終沒有放棄,堅持與反對派議員對話,不到最后一刻絕不放棄。
香港特區(qū)政府律政司司長袁國強說:到今天為止都未有泛民立法會議員公開說,考慮會改變他們的立場,但無論如何,政府都會盡力去做,繼續(xù)努力游說泛民議員支持方案。
2017年香港要實現(xiàn)普選,須經(jīng)過五個步驟。第一步,是由香港特首向全國人大常委會提出報告;第二步,全國人大常委會決定,是否可就產(chǎn)生辦法進行修改;第三步,特區(qū)政府向立法會提出政改方案,并經(jīng)由全體立法會議員三分之二多數(shù)通過;第四步,特首同意經(jīng)立法會通過的議案;第五部,特首將有關(guān)法案報全國人大常委會,由全國人大常委會批準或備案!罢奈宀角睆暮味鴣砟兀
中國社科院法學(xué)所研究員陳欣新:在2004年4月6日當(dāng)時的全國人民代表大會常務(wù)委員會就通過了一個《關(guān)于香港特別行政區(qū)基本法(附件一)》的第七條和(附件二)的第三條的具體解釋,在解釋當(dāng)中就明確了比如說以行政長官來講,行政長官的產(chǎn)生方式要修改應(yīng)該按照什么樣的程序,立法會產(chǎn)生方式應(yīng)該是什么樣的程序,各是五步,所以這就是所謂的五部曲。
眼下,香港政改即將進入第三步,也是最為關(guān)鍵的一步。然而,立法會內(nèi)超過三分之一的反對派議員,至今仍堅持要給普選法案投反對票。對此,香港特區(qū)政府政務(wù)司司長林鄭月娥呼吁所有議員投票前先思量選民的民意。
林鄭月娥:政制發(fā)展已到了關(guān)鍵時刻,到底是向前走抑或原地踏步,掌握在每一位立法會議員手中。這是時代對你們的呼喚,是歷史把這責(zé)任放在你們的肩膀上。
民主是潮流,對香港來說,更是機遇。長期以來,有關(guān)政制發(fā)展問題的爭拗一直沒有間斷,耗費了香港特區(qū)政府太多的時間、精力和社會資源,政制之爭“累港久矣”,而普選法案通過與否對香港的未來變得至關(guān)重要。正如清華大學(xué)法學(xué)院院長、全國港澳研究會副會長王振民所說,香港市民離普選已近在咫尺。
王振民:香港從來沒有離普選這么近過,一步之遙,近在咫尺,馬上就可以實現(xiàn),馬上就可以碰到,我們不希望一些人不理性的抗?fàn)帲瑢?dǎo)致近在咫尺的普選變成了遠在天涯。
令人費解的是,反對派立法會議員對于香港市民關(guān)心的前途似乎并不在意,仍然固執(zhí)己見,重申將捆綁在一起否決人大決定框架下的普選法案。
全國人大代表、香港新社聯(lián)理事長陳勇:尤其相對比較溫和一點的就是泛民主派的議員,其實他們心里覺得這個也是多數(shù)港人利益和心里面的意愿。但是他因為被最激進的少數(shù)反對派的政黨和議員綁架,就等于像在政治上恐怖分子威脅其它比較理性的一些教友,就說你要支持他們的話,我們就把你列成泛民的叛徒重點打擊,這個他們比較擔(dān)心。
值得警惕的是,號稱“民意代表”的反對派議員已經(jīng)不是第一次采取“捆綁”聯(lián)署的方式阻撓推動政改。他們以少數(shù)人的意愿騎劫絕大多數(shù)市民實現(xiàn)普選的真實愿景,與主流的民意和法治軌道漸行漸遠。
香港立法會議員譚耀宗:他們覺得對提名程序沒信心,覺得中心通過提名委員會影響候選人的候選機會,所以他們就反對。雖然民意多數(shù)是支持,他們還是反對。
民主需要體現(xiàn)最廣泛的民意。中央政府堅定不移推進2017年香港行政長官普選實現(xiàn)的誠意和決心早已深入人心。而香港社會支持普選法案在立法會通過的主流民意也已經(jīng)形成。但反對派議員始終視而不見,忤逆而行,挑戰(zhàn)中央權(quán)威,斷送香港前途。而對于香港的政制發(fā)展,中央政府始終秉持務(wù)實、負責(zé)任的態(tài)度。
全國人大常委會香港基本法委員會委員北京大學(xué)法學(xué)院教授饒戈平:我們對香港政治體制設(shè)計,要達到兩個目的,第一個要有利于維護國家的主權(quán)、安全、發(fā)展,要體現(xiàn)一國的原則,還一個是要維持香港長期的繁榮穩(wěn)定。
在香港這樣的法治社會,依法循序漸進推進民主進程早已成為社會的主流聲音。2014年8月31日,全國人大常委會在通過關(guān)于香港特別行政區(qū)行政長官普選問題和2016年立法會產(chǎn)生辦法的決定時,中共中央政治局常委、全國人大常委會委員長張德江就曾經(jīng)表示人大決定不容置疑。這是原則,也是底線。
張德江:這個決定對香港特別行政區(qū)行政長官普選辦法的核心要素做出了明確規(guī)定,應(yīng)該說全國人大常委會這個決定具有最高法律權(quán)威,也為香港特區(qū)行政長官普選奠定了憲制基礎(chǔ)。
香港反對派議員卻不死心,不斷挑起事端,發(fā)起占領(lǐng)中環(huán)等非法行動,脅迫中央撤回決定。
香港特首梁振英:有人或者會問,如果今次這個方案被否決,下次的機會是何時?下次,如果今次被否決的話,相信會是若干年之后的事。
如果把香港民主發(fā)展比作一輛不斷前行的火車,要想開得穩(wěn)、跑得遠,最重要的就是不要偏離軌道。發(fā)展民主必須在法治的軌道之內(nèi)。
香港特區(qū)政府基本法推廣督導(dǎo)委員會李浩然:法制肯定是任何社會做任何事情包括你進行選舉,包括所謂落實民主一個最基礎(chǔ)的條件。因為民主每個人都有自己的想法和訴求。每個人爭取訴求又沒有規(guī)矩,是很難運作的。民主是一個妥協(xié)的過程。
香港再一次站在了一個關(guān)鍵的時間節(jié)點,是原地踏步甚至倒退,還是邁出一大步實現(xiàn)政改,不同的結(jié)果會將香港引入截然不同的時代。
李嘉誠:如果對香港有責(zé)任心有愛心的人,應(yīng)該讓政改通過。政治不好,經(jīng)濟好也不能長遠。
。ㄖ醒肱_對港澳節(jié)目中心 杜煒、馬睿、雷鵬)
編輯:張雷
關(guān)鍵詞:政改;民主;進程
6月17日上午,香港政府就政改方案提交立法會審議表決。中新社發(fā) 侯宇 攝 中新社香港6月17日電 香港特區(qū)政府向特區(qū)立法會提交的行政長官普選方案(亦稱政改方案)17日開始審議。
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