2015年6月到7月，香港立法會(huì)將就政改方案進(jìn)行表決，然而，就在香港的政制發(fā)展有可能迎來(lái)歷史性的機(jī)遇之時(shí)，一群“親英美的反對(duì)派”卻屢屢阻撓政改進(jìn)程，甚至他們中的一小部分人還不時(shí)流露出對(duì)港英統(tǒng)治時(shí)期所謂民主的懷念和向往。那么，港英統(tǒng)治時(shí)期香港人真的有民主自由嗎？我們不妨回到1987年4月9日，第27任港督衛(wèi)奕信的就職典禮現(xiàn)場(chǎng)，當(dāng)天，衛(wèi)奕信面對(duì)圣經(jīng)宣誓：

　　衛(wèi)奕信：我，戴維?克萊夫?衛(wèi)奕信，宣誓效忠和敬仰伊麗莎白二世女王陛下，及其合法繼嗣人，愿主佑我。

　　港督上任的誓詞中只有對(duì)女王的效忠、義務(wù)，對(duì)于香港的利益、香港人民的福祉卻只字未提。實(shí)際上，自滿清政府在19世紀(jì)中后期將香港領(lǐng)土分別割讓及租借給英國(guó)，直至上個(gè)世紀(jì)80年代初，英國(guó)對(duì)香港的管制就一直沿用獨(dú)裁統(tǒng)治。香港對(duì)于他們來(lái)說(shuō)，只是一只“會(huì)下金蛋的鵝”，而且他們只在乎“金蛋”，不在乎“鵝”，更不用說(shuō)少數(shù)香港人口中的民主自由。

　　全國(guó)港澳研究會(huì)理事、深圳大學(xué)港澳基本法研究中心常務(wù)副主任鄒平學(xué)：1843年4月，英國(guó)向其任命的香港總督先后頒發(fā)了《英王制誥》和《王室訓(xùn)令》，文件中規(guī)定：香港總督是英女王派駐香港的代表，是香港的首長(zhǎng)，下設(shè)行政局、立法局協(xié)助他工作，總督又分別擔(dān)任立法局主席和行政局主席，兩局委員也由他委任，這說(shuō)明總督的權(quán)力非常大，但最終的權(quán)力要集中于英國(guó)倫敦，其次香港制定的法律不能違反英國(guó)政府的訓(xùn)令，英王對(duì)香港制定的法律有否決權(quán)。

　　《英王制誥》是關(guān)于香港政治體制最早的重要法律文件，從這個(gè)當(dāng)時(shí)被英國(guó)人稱為憲法的法律文件中，我們看不到任何民主的色彩與表述�？梢�(jiàn)，在香港推行民主發(fā)展，不在英國(guó)人的考慮范圍。

　　我們?cè)賮?lái)看看港英統(tǒng)治時(shí)期立法局的情況。立法局起初稱為定例局，雖然被稱作是當(dāng)時(shí)香港的立法機(jī)關(guān)，但是一直到1984年中英談判成功，正式簽署香港將于1997年7月1日回歸中國(guó)的中英“聯(lián)合聲明”以前，香港的立法局都沒(méi)有發(fā)揮過(guò)獨(dú)立立法的作用，而僅僅是一個(gè)給總督立法時(shí)提供咨詢的機(jī)構(gòu)。

　　立法局的議員沒(méi)有一個(gè)是香港老百姓提名的，更沒(méi)有一個(gè)是通過(guò)民主程序選出來(lái)的。

　　當(dāng)然，有一個(gè)奇怪的現(xiàn)象非常值得關(guān)注，這就是在香港回歸前的“十二年過(guò)渡時(shí)期”里，已經(jīng)對(duì)香港采用了100多年殖民統(tǒng)治、從來(lái)沒(méi)有實(shí)行過(guò)民主的港英政府卻突然提出要在香港搞民主。1982年，港英政府成立了18個(gè)有民選議席及具備咨詢功能的區(qū)議會(huì)，并在1985年將各區(qū)議會(huì)民選議員人數(shù)增加至整體的三分之二，主席也由選舉產(chǎn)生。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所港澳事物研究中心教授陳欣新表示：91年以前就一個(gè)直選的都沒(méi)有，91年才開(kāi)始有。港英當(dāng)局當(dāng)時(shí)要大幅度提高直選和變相直選的比例，目的還是有所圖。如果英方是為了推動(dòng)香港的民主化進(jìn)程的話，那么他在和中方的諒解當(dāng)中，它就應(yīng)該把這個(gè)體現(xiàn)出來(lái)，而不是操作的時(shí)候偷梁換柱。

　　1992年，香港最后一任總督彭定康更是在違反中英聯(lián)合聲明、不顧中方強(qiáng)烈反對(duì)的情況下，在上任四個(gè)月后單方面宣布政改方案。在香港立法會(huì)引起軒然大波。

　　時(shí)任國(guó)務(wù)院港澳事務(wù)辦公室副主任王鳳超：聯(lián)合聲明附件二規(guī)定，在香港過(guò)渡時(shí)期后半段，中英兩國(guó)政府有必要進(jìn)行更密切的合作，共同審議為1997年順利過(guò)渡所要采取的措施，彭定康先生不同中方磋商就對(duì)涉及97年前后香港政制銜接的94、95年選舉安排作出了單方面的公布，彭定康的政改方案改變了基本法規(guī)定的公民團(tuán)體選舉的間接選舉性質(zhì)，取消法團(tuán)投票，變相擴(kuò)大直選名額，超出了基本法的規(guī)定。

　　那么，為什么100多年里英國(guó)不在香港搞民主，卻在即將要離場(chǎng)的時(shí)候突如其來(lái)的改變了呢？前英國(guó)首相梅杰曾經(jīng)說(shuō)過(guò)這樣的一段話。

　　梅杰：英國(guó)的利益高于一切，對(duì)于我和這個(gè)黨來(lái)說(shuō)，過(guò)去如此，將來(lái)如此，永遠(yuǎn)如此。

　　答案就是利益，而這個(gè)利益只是英國(guó)人的利益而非香港人的利益。前英國(guó)首相撒切爾夫人在她的自傳《唐寧街歲月》中的一段話更是毋庸置疑的證明了這一點(diǎn)，在談到1982年9月與鄧小平的會(huì)談沒(méi)有進(jìn)展時(shí)她寫(xiě)到：鑒于會(huì)談沒(méi)有進(jìn)展，我們現(xiàn)在應(yīng)該發(fā)展香港的民主建制，使香港實(shí)現(xiàn)獨(dú)立或自治，就像我們?cè)谛录悠履菢印?/p>

　　英國(guó)人的做法說(shuō)到底還是希望香港從中國(guó)分離出去。少數(shù)港人口中的所謂港英時(shí)期的民主、自由不過(guò)是英國(guó)人在撤退之前布下的一個(gè)棋局，一些香港人只是他們的棋子。而反對(duì)派口口聲聲的所謂“要港英時(shí)期的民主”只不過(guò)是他們?yōu)榱诉_(dá)到個(gè)人目的的工具而已。

　　香港基本法澳門(mén)基本法研究會(huì)會(huì)長(zhǎng)、清華大學(xué)法學(xué)院院長(zhǎng)王振民表示：就是那種逢中必反的心態(tài)，中央提出什么，我都反對(duì)，即便是正確的我也反對(duì)。這個(gè)普選全世界沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，香港的普選一定要根據(jù)香港的情況、香港的歷史、香港的特點(diǎn)，產(chǎn)生一個(gè)香港模式的普選制度，來(lái)解決香港的問(wèn)題。

　　其實(shí)，香港的民主發(fā)展之路早在1990年基本法頒布的那一刻起，就已經(jīng)做出了清晰的規(guī)劃，并作為法律記錄了下來(lái)。

　　中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副所長(zhǎng)莫紀(jì)宏：基本法就在四十五條規(guī)定了一個(gè)要通過(guò)循序漸進(jìn)的方式，最終形成一個(gè)由提名委員會(huì)來(lái)提名，由普選產(chǎn)生行政長(zhǎng)官的這樣一種選舉制度。當(dāng)年全國(guó)人大通過(guò)《基本法》并且把這個(gè)普選制度寫(xiě)進(jìn)去，反應(yīng)了中央是很有誠(chéng)意的，香港特別行政區(qū)也是采取了各種各樣的措施進(jìn)行配合，大部分民眾對(duì)這個(gè)方案也是比較支持的。

　　而香港回歸十八年來(lái)，香港的民主進(jìn)程也一直在不斷的完善、發(fā)展。

　　香港立法會(huì)議員、原香港民建聯(lián)主席譚耀宗：其實(shí)我們回歸以后中央政府給了很大的權(quán)利給特區(qū)政府，所以有“港人治港”“高度自治”，所以跟過(guò)去英國(guó)人管治香港的時(shí)候來(lái)比較，我覺(jué)得是很大的差距了，所以有些人現(xiàn)在還懷念英國(guó)管治的時(shí)候，這個(gè)是說(shuō)不過(guò)去的。

　　縱觀世界民主發(fā)展的歷史，并不平坦。如果此次政改方案獲得通過(guò)，香港只需用回歸后的20年就可以實(shí)現(xiàn)一人一票雙普選�？芍^世界民主發(fā)展史上的奇跡、壯舉！

　　今天，當(dāng)香港的民主進(jìn)程有可能向前邁進(jìn)一大步的時(shí)候，任何的攔路者都將成為歷史的罪人！

　�。ㄖ醒肱_(tái)對(duì)港澳節(jié)目中心 朱紅娜、王臻）