央廣網(wǎng)博鰲3月27日消息（記者寧靜）27日，在博鰲亞洲論壇2015年年會分論壇《對話自貿(mào)區(qū)：“小試驗田”的大未來》上，上海市政府副秘書長、中國上海自貿(mào)試驗區(qū)管委會常務(wù)副主任陳寅介紹了上海自貿(mào)區(qū)成立一年多來的經(jīng)驗。他表示，過去的一年多時間內(nèi)，2000多家外商企業(yè)投資到自貿(mào)區(qū)，自貿(mào)區(qū)23項措施可以在全國進行推廣。

　　陳寅表示，自2013年9月底掛牌以來，上海自貿(mào)區(qū)以制度創(chuàng)新為核心，以企業(yè)為主體，主要圍繞著投資、貿(mào)易、金融和政府職能轉(zhuǎn)變，積極進行探索實踐。

　　投資：建立負面清單制度

　　在投資領(lǐng)域，建立負面清單管理為核心的投資管理新體制，負面清單從2013年的190條減少到2014年的139條，下降26.8%。負面清單的管理模式為外商進入中國營造了寬松的環(huán)境。在過去的一年多時間內(nèi)，有2000多家外商企業(yè)投資到自貿(mào)區(qū)，90%都是以備案制進行的。企業(yè)注冊資本由過去實繳制改為認(rèn)繳制。

　　貿(mào)易：單一窗口 單一監(jiān)管

　　在貿(mào)易領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)海關(guān)、海事、邊防設(shè)立了單一窗口，方便企業(yè)辦事。同時進一步將單一窗口的覆蓋面擴大到其他的政府管理部門。在貿(mào)易監(jiān)管方面，進一步推出了一線放開，二線高效管理，入關(guān)很多貨物管理時間周期大大的縮短。

　　金融：建立自由貿(mào)易賬戶

　　在金融領(lǐng)域，自貿(mào)區(qū)建立了自由貿(mào)易帳戶，為企業(yè)跨境使用資金提供通道。到目前為止，已經(jīng)有17家銀行，其中包括4家外資銀行，11000家企業(yè)開設(shè)了帳戶。在監(jiān)管措施上，自貿(mào)區(qū)還建立了反洗錢、反融資、反逃稅等一些探索和創(chuàng)新。

　　政府監(jiān)管：事前轉(zhuǎn)到事后

　　在政府職能轉(zhuǎn)變方面，自貿(mào)區(qū)逐步把監(jiān)管從事前放在事后。截至目前，自貿(mào)區(qū)已經(jīng)有1萬多家企業(yè)進行了年報公示，對有異常情況的企業(yè)也進行了監(jiān)管，同時還建立了社會信用體系。另外，還建立了社會監(jiān)督制度，發(fā)揮社會組織、行業(yè)協(xié)會及各方專家的監(jiān)管作用。

　　經(jīng)驗總結(jié)：23項措施可在全國推廣

　　去年12月，國務(wù)院對自貿(mào)試驗區(qū)經(jīng)驗進行評估以后，在全國范圍內(nèi)明確，23項措施可在全國進行推廣，包括投資、貿(mào)易、金融、和服務(wù)業(yè)的開放。另外有六項措施可以推廣至海關(guān)特殊監(jiān)管，涉及海關(guān)監(jiān)管、檢驗檢疫措施。另外還有六項措施，推薦建議各個地方政府進一步的借鑒運用，包括社會信用體系的建設(shè)、設(shè)立企業(yè)單一服務(wù)窗口等等。