新冠肺炎疫情發(fā)生后,我國(guó)在較短時(shí)間內(nèi)有效控制了疫情的蔓延,一系列激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)消費(fèi)復(fù)蘇的政策舉措持續(xù)見效,消費(fèi)市場(chǎng)也得到了迅速恢復(fù)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額由負(fù)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為正增長(zhǎng),8月份以來(lái)先后達(dá)到0.5%、3.3%、4.3%、5%。但是整體來(lái)說(shuō),我國(guó)消費(fèi)仍然沒有恢復(fù)到疫情前的水平,仍然屬于恢復(fù)時(shí)期,還有較大的消費(fèi)潛力沒有釋放出來(lái)。
12月16日至18日召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議,首提“有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買的規(guī)定”,將對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人們生活產(chǎn)生重要影響。
中國(guó)有14億人口,中等收入群體超過(guò)4億,是全球最具潛力的大市場(chǎng),而且隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展不斷擴(kuò)大,消費(fèi)總量規(guī)模擴(kuò)大延續(xù),消費(fèi)升級(jí)態(tài)勢(shì)持續(xù),擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求有很大的空間和潛力。目前,國(guó)內(nèi)的疫情防控成果明顯,人們消費(fèi)的信心不斷增強(qiáng),為消費(fèi)的恢復(fù)創(chuàng)造了良好的條件。我國(guó)消費(fèi)要進(jìn)一步恢復(fù)到新冠肺炎疫情前的水平,并且有更大的發(fā)展,需要財(cái)政政策手段、貨幣政策手段,還需要相應(yīng)的行政手段相配合。當(dāng)前許多限制性的行政手段還制約著我國(guó)消費(fèi)潛力的釋放,有序取消這些限制勢(shì)在必行。
首先,隨著疫情防控的常態(tài)化,一些行政性的限制聚集性消費(fèi)的措施應(yīng)逐步解除。根據(jù)防控的實(shí)際情況和要求,采取彈性管理,松緊結(jié)合,如聚集性的人數(shù)限制可以適當(dāng)放寬,封閉性環(huán)境的消費(fèi)可以有序開放,使餐飲、旅游、娛樂(lè)、文化、體育等方面的消費(fèi)空間適度擴(kuò)大、消費(fèi)渠道合理增多。
同時(shí),要及時(shí)清理一些疫情前已經(jīng)有的限制消費(fèi)的行政性措施,滿足人民群眾改善生活的新需求,優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境,提升消費(fèi)品質(zhì),促進(jìn)消費(fèi)增長(zhǎng)。如各地可以有序取消限制購(gòu)車、限制購(gòu)買高端消費(fèi)品等措施,以取消汽車限購(gòu)為例,不但可以促進(jìn)汽車消費(fèi)市場(chǎng)的增長(zhǎng),還可以連動(dòng)觸發(fā)交通、旅游、餐飲等一系列市場(chǎng)的消費(fèi)增長(zhǎng),拉動(dòng)就業(yè)市場(chǎng)和帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展,形成經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力。
需要注意的是,“有序取消一些行政性限制消費(fèi)購(gòu)買的規(guī)定”,不是“一刀切”地完全放開,而是“有序取消”,是分階段、分層次、分范圍有條件放開,而且是更高水平的放開。在“有序取消”的同時(shí),加強(qiáng)消費(fèi)引導(dǎo)、加強(qiáng)需求管理,倡導(dǎo)健康、安全性的消費(fèi)活動(dòng)也很重要,應(yīng)加強(qiáng)城市數(shù)字化管理、信息化創(chuàng)新,在落實(shí)上更加科學(xué)、精準(zhǔn)、高效,推動(dòng)消費(fèi)升級(jí),促進(jìn)消費(fèi)更上一個(gè)臺(tái)階,滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。(洪濤 北京工商大學(xué)商業(yè)經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)、教授)




