近日，國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)顯示，2016年末，我國城市數(shù)量已達到657個，城鎮(zhèn)常住人口比重達到了57.35%，與2012年相比，城鎮(zhèn)化率提高了4.78個百分點，城鎮(zhèn)常住人口增加8116萬人。這說明十八大以來，我國城鎮(zhèn)化水平持續(xù)提高，城鎮(zhèn)化發(fā)展得到扎實有序推進。

　　目前，我國正處于加速城市化的重要時期，在注重量的同時，需強化質(zhì)的提升。通常來說，城鎮(zhèn)化率是衡量一個國家發(fā)展水平的重要指標(biāo)，發(fā)達國家的城鎮(zhèn)化率一般在80%左右，而我國的城鎮(zhèn)化率剛接近60%，因此，在推進新型城鎮(zhèn)化的道路上，我們還要穩(wěn)步推進，合理擴大城鎮(zhèn)規(guī)模，提高城鎮(zhèn)常住人口比例。同時，我們還要提高新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的質(zhì)量，更加突出“人的城鎮(zhèn)化”，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口和其他常住人口在城鎮(zhèn)落戶。2013年，我國常住人口城鎮(zhèn)化率已達到53.73%，其中只有36%左右屬于戶籍人口，也就是說城鎮(zhèn)常住人口中有2億多人沒有當(dāng)?shù)貞艏�。為此，國家提出將著重解決“三個1億人”問題，目的就是做好農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的落戶工作，實現(xiàn)城鎮(zhèn)常住人口公共服務(wù)均等化，改善城鎮(zhèn)常住人口的生活質(zhì)量。這極大體現(xiàn)了我國城鎮(zhèn)化不光注重量的擴大，更注重質(zhì)的提升�？梢哉f，抓住新型城鎮(zhèn)化本質(zhì)、突出“人的城鎮(zhèn)化”是我們?nèi)�面深化改革過程中的又一創(chuàng)舉。

　　新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是我國最大的內(nèi)需潛力和發(fā)展動能所在。當(dāng)前，我國正處于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵階段，在傳統(tǒng)增長動能變?nèi)醯耐瑫r，需要尋找新動能，新型城鎮(zhèn)化就是新動能之一。在新型城鎮(zhèn)化的帶動下，農(nóng)村中的大量勞動人口將被就近轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，一方面促進中小城鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展、擴大內(nèi)需，另一方面也為農(nóng)業(yè)規(guī)�；�發(fā)展提供了契機。此外，新型城鎮(zhèn)化還將推進農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化、促進公共服務(wù)均等化，這些舉措將改善農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口的生活水平、促進城鎮(zhèn)常住人口消費穩(wěn)定增長、激發(fā)當(dāng)?shù)厝嗣裆�產(chǎn)生活積極性，有利于我國經(jīng)濟發(fā)展由投資驅(qū)動向消費驅(qū)動、創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)變。

　　十八大以來，黨中央、國務(wù)院就深入推進新型城鎮(zhèn)化建設(shè)作出了一系列重大決策部署。2014年3月，黨中央下發(fā)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014~2020年）》，2014年7月，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》，2016年10月，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《推動1億非戶籍人口在城市落戶方案》。這些政策的密集出臺集中體現(xiàn)了黨中央全面深化改革的決心和勇氣，對提升人民群眾獲得感、打破城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式有著深刻且深遠的影響，接下來，則需要各級政府主管部門深入領(lǐng)悟政策精神，加大貫徹執(zhí)行力度，為激發(fā)經(jīng)濟社會發(fā)展活力、推進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、實現(xiàn)全面建成小康社會不懈奮斗。（楊明）