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　　猴年春節(jié)，600萬(wàn)中國(guó)游客海外“過(guò)年”，“刷”出境外消費(fèi)900億元人民幣的新紀(jì)錄;首爾、東京、曼谷、巴黎、倫敦、紐約，世界旅游城市聯(lián)合會(huì)的市場(chǎng)報(bào)告勾勒出過(guò)去一年中國(guó)公民出境游熱衷目的地;國(guó)家旅游局公布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2015年中國(guó)公民出境旅游1.2億人次，旅游花費(fèi)1045億美元，同比分別增長(zhǎng)12.0%和16.7%……

　　除了游客們“世界這么大，我想去看看”的“情懷”和隨收入增長(zhǎng)漸漸鼓起的“腰包”，目的地國(guó)家的服務(wù)體系、文化魅力和新興旅游項(xiàng)目等都成為其吸引海外游客的“閃光點(diǎn)”。旅游業(yè)發(fā)展的“他山之石”究竟什么樣？記者進(jìn)行了梳理。

　　韓國(guó)——不止于“韓流”

　　近年來(lái)，越來(lái)越多的中國(guó)游客赴韓旅游。受“韓流”影響，許多中國(guó)游客把首次出國(guó)游目的地定為在影視劇中看到的韓國(guó)。在濟(jì)州島和板門(mén)店等著名景點(diǎn)，中國(guó)游客有時(shí)達(dá)到擁擠程度;在首爾的明洞、南大門(mén)及大型商場(chǎng)的免稅店，操著各地口音的中國(guó)游客絡(luò)繹不絕……中韓兩國(guó)設(shè)定的2016年互訪(fǎng)目標(biāo)為1000萬(wàn)人次。

　　據(jù)了解，韓國(guó)把“整容觀光”和“保健觀光”開(kāi)辟為招攬游客的新名目。根據(jù)其1999年制定的《韓國(guó)保健產(chǎn)業(yè)振興法》，政府把保健產(chǎn)業(yè)打造成國(guó)家經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)。

　　赴韓就醫(yī)是一種高附加值產(chǎn)業(yè)，既增加就業(yè)機(jī)會(huì)，又帶動(dòng)旅游業(yè)發(fā)展。據(jù)悉，韓國(guó)政府正在實(shí)施一個(gè)“國(guó)際關(guān)愛(ài)方案”，爭(zhēng)取在2020年吸引100萬(wàn)海外游客到韓享受“醫(yī)療觀光”。

　　日本——觀光立國(guó)

　　2002年，日本國(guó)土交通省制定《全球觀光戰(zhàn)略》，就國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略而言，旅游業(yè)是日本二戰(zhàn)后繼“科學(xué)技術(shù)”之后第二個(gè)以法律形式被置于“立國(guó)”高度的產(chǎn)業(yè)。促進(jìn)旅游購(gòu)物，獲得經(jīng)濟(jì)效益是日本推進(jìn)“觀光立國(guó)”戰(zhàn)略的重要目的。為實(shí)現(xiàn)這個(gè)目的，關(guān)鍵是提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

　　外國(guó)游客到日本，會(huì)感受到各種細(xì)節(jié)：入境前會(huì)有海關(guān)職員維持秩序，檢查入境游客是否填寫(xiě)了入境卡;取行李處，有職員負(fù)責(zé)把行李排列整齊;游客在街上問(wèn)路會(huì)得到熱情答復(fù);飯店里服務(wù)生畢恭畢敬……

　　為進(jìn)一步提高服務(wù)質(zhì)量，日本零售業(yè)在2013年成立了日本購(gòu)物旅游協(xié)會(huì)，該團(tuán)體有100家企業(yè)加盟，與國(guó)土交通省、觀光廳及經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)省、地方政府等合作，建立“全日本體制”，即中央政府與地方政府、民間企業(yè)合作;民間企業(yè)超越競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系及行業(yè)界限合作;大城市和小地方發(fā)展超越地區(qū)合作。

　　據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年日本入境游客達(dá)到1341萬(wàn)人次，在世界旅游組織2015年《旅游競(jìng)爭(zhēng)力》報(bào)告中，日本旅游業(yè)綜合競(jìng)爭(zhēng)力世界排名第九。

　　美國(guó)——業(yè)內(nèi)“各司其職”　經(jīng)營(yíng)管理規(guī)范領(lǐng)先

　　世界旅游組織發(fā)布的《2015全球旅游報(bào)告》顯示，在2014年國(guó)際游客到訪(fǎng)量和旅游收入方面，法國(guó)、美國(guó)、西班牙和中國(guó)繼續(xù)居全球前列，其中美國(guó)接待外國(guó)游客7480萬(wàn)人次。2012年，奧巴馬政府認(rèn)識(shí)到旅游服務(wù)業(yè)給美經(jīng)濟(jì)帶來(lái)了巨大利益，設(shè)定了2021年吸引1億人次國(guó)際游客的宏大目標(biāo)。

　　在經(jīng)營(yíng)管理方面，美國(guó)旅游業(yè)經(jīng)驗(yàn)豐富。美國(guó)具有多個(gè)國(guó)際權(quán)威的行業(yè)協(xié)會(huì)，各協(xié)會(huì)針對(duì)特殊領(lǐng)域管理旅游資源、協(xié)調(diào)企業(yè)利益。例如美國(guó)酒店與住宿業(yè)協(xié)會(huì)在美國(guó)50個(gè)州設(shè)有分會(huì)，對(duì)新會(huì)員進(jìn)行入門(mén)培訓(xùn)，介紹成員經(jīng)營(yíng)情況，維系美國(guó)酒店住宿業(yè)硬件設(shè)施和軟件服務(wù)的高標(biāo)準(zhǔn)。

　　美國(guó)旅游業(yè)直接從業(yè)人員超過(guò)700萬(wàn)。雖然看似美國(guó)政府對(duì)旅行社和導(dǎo)游的監(jiān)管非常寬松，但美國(guó)旅游業(yè)在導(dǎo)游服務(wù)、餐飲住宿、交通運(yùn)輸、消費(fèi)購(gòu)物、景區(qū)服務(wù)等方面都具有較高的標(biāo)準(zhǔn)，旅游市場(chǎng)也較成熟、規(guī)范，導(dǎo)游素質(zhì)相對(duì)較高。

　　法國(guó)——保護(hù)人文景觀　守住旅游業(yè)“靈魂”

　　法國(guó)長(zhǎng)期保持世界旅游大國(guó)的地位，2014年法國(guó)接待外國(guó)游客8370萬(wàn)人次，排名世界首位。法國(guó)旅游業(yè)持續(xù)發(fā)展壯大與法國(guó)文化大國(guó)的地位是分不開(kāi)的。

　　法國(guó)政府一貫重視歷史文物古跡保護(hù)，把保護(hù)人文景觀當(dāng)作持續(xù)發(fā)展旅游業(yè)的基礎(chǔ)。法國(guó)政府還特別注意避免為了開(kāi)發(fā)旅游而造成文化景觀的過(guò)度商業(yè)化。

　　在文物保護(hù)方面，法國(guó)不僅會(huì)注重某個(gè)特定文物古跡的保護(hù)，而且關(guān)注維護(hù)和保存這個(gè)特定文物所處的整體環(huán)境，避免出現(xiàn)“一個(gè)古老的教堂深陷在現(xiàn)代化高樓大廈中”的尷尬景象。

　　以里昂為例，這個(gè)城市依然完整保留著一個(gè)12至16世紀(jì)建筑的老城古街區(qū)，保護(hù)區(qū)內(nèi)有250棟被保護(hù)的建筑。19世紀(jì)以后的建筑則在風(fēng)格上與古建筑十分協(xié)調(diào)。法國(guó)政府對(duì)這個(gè)保護(hù)區(qū)內(nèi)的居民作了特殊安排，保留民居外貌同時(shí)增修現(xiàn)代化廚房和衛(wèi)生設(shè)施，留住了原來(lái)的居民。老城區(qū)只允許當(dāng)?shù)鼐用褴?chē)輛進(jìn)入，從而減少保護(hù)區(qū)內(nèi)的交通流量，這個(gè)老城區(qū)被聯(lián)合國(guó)教科文組織列入世界文化遺產(chǎn)。

　　西班牙——改革驅(qū)動(dòng)旅游業(yè)重振

　　同法國(guó)一樣，西班牙也走在世界旅游發(fā)展前列，早在20世紀(jì)60年代，旅游業(yè)就已經(jīng)發(fā)展成為西班牙國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱產(chǎn)業(yè)之一。數(shù)據(jù)顯示，2014年西班牙接待入境外國(guó)游客6500萬(wàn)人次，位居世界第三。

　　在旅游業(yè)發(fā)展中，西班牙政府的主導(dǎo)作用十分明顯，且在不斷強(qiáng)化。在政府出臺(tái)的多項(xiàng)政策中，《2012－2015全國(guó)一體化旅游計(jì)劃》是2008年金融危機(jī)后西班牙推出的最為重要的發(fā)展計(jì)劃，要求西班牙旅游業(yè)必須以創(chuàng)新為基礎(chǔ)，對(duì)旅游業(yè)重新規(guī)劃。

　　“去西班牙”是該計(jì)劃提出的應(yīng)對(duì)策略，即吸引外國(guó)游客到西班牙旅游，把西班牙的文化、自然和企業(yè)等所有資源和公共服務(wù)都用于為游客服務(wù)。這個(gè)包含了28項(xiàng)措施的“一籃子”計(jì)劃主要涉及：以最快速度發(fā)放旅游簽證、支持成熟景區(qū)改革，為旅游基礎(chǔ)設(shè)施提供貸款額度、讓私營(yíng)部門(mén)進(jìn)入旅游決策和融資領(lǐng)域、實(shí)施旅游創(chuàng)新從業(yè)人員計(jì)劃等。

　　這個(gè)4年計(jì)劃的全面實(shí)施使西班牙旅游業(yè)發(fā)生重大結(jié)構(gòu)性變化。西班牙政府預(yù)計(jì)，2020年該國(guó)入境游客將達(dá)到1.4億人次，2030年達(dá)到1.8億人次。新華社記者：魯暢、趙丹丹、潘強(qiáng)